濮阳市委关于落实省委第一巡视组反馈意见整改情况的通报

（8）国企改革滞后  

整改情况：一是加强组织领导。调整充实市深化国资监管国企改革领导小组，建立市属“僵尸企业”处置工作联席会议制度。二是完善改革政策。2017年12月，市深化国资监管国企改革领导小组转发了《河南省国有企业处置“僵尸企业”工作推进方案》，市政府印发了《濮阳市市属“僵尸企业”处置工作方案》，明确了我市“僵尸企业”处置方向、路径及措施。三是坚持因企施策。推进13家正常经营企业实施转型发展提质增效。市投资集团、市交运集团等4家优势企业，通过深化内部改革、完善管理制度、拓宽业务范围，转型发展取得实效。市通达公司、市建设工程公司等9家企业在保持稳定的基础上，寻求加快发展。  

（9）环境治理形势严峻  

整改情况：成立了环境治理领域问题专项整改小组，加强对问题的整改。一是强力实施大气污染防治攻坚战。出台了《濮阳市2017年冬季大气污染60日攻坚冲刺方案》《濮阳市大气污染防治攻坚冲刺30天工作方案》，细化管控措施，并认真抓好落实。2017年12月5日至2018年1月31日，全市范围内实施车辆限号行驶，每日限制两个车牌尾号的车辆通行。实行机动车限行禁行，在市城区4个主要入市口，设立卡口站点，从严管控运煤车、渣土车、黄标车，有效降低了机动车尾气污染。按照“六个百分之百”要求，全市356个施工项目全面落实“三员”驻场管理、开复工验收和扬尘预算管理制度。强化城区道路扬尘治理，合理开展洒水、洗扫、喷雾联合作业，城市主要道路和高架道路全部实现机械化清扫。每周开展2次洗城行动，全市130辆渣土车，全部完成自动化密闭改造。2017年11月以来，严格实行“封土行动”，除“四供一抢”（供热、供暖、供水、供气和应急抢险）项目外，一律停工。出台了《濮阳市燃煤散烧治理工作冲刺30天专项行动方案》，在城区设置交通卡口，工商、质监、公安部门联合执法，严控运煤车辆入市。建成投用了5个洁净型煤配送中心、99个配送网点。禁燃区内严禁使用散煤，取缔燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性煤炉553家。出台了《濮阳市重点区域大气污染防治管控工作方案》，市攻坚办、扬尘办、燃煤散烧办等部门，组织督查组，对重点区域、重点时段，连续开展夜查、晨查专项行动，严厉打击有令不行等行为。深化工业污染防治，集中清理整治“散乱污”企业。坚持“两断三清”工作标准，全市共整治取缔“散乱污”企业5179家。为确保整治效果，推行“四联单”核查机制，组织力量对各县（区）整治结果进行了现场核查验收。认真落实错峰生产规定，对列入错峰停产名录的29家企业和因违法违规排污纳入停产的3家企业，一律实行停电停产。在重污染天气橙色预警条件下，对全市806家企业采取停限产措施，其中限产373家，停产并切断电源433家。41台10至65蒸吨燃煤锅炉完成特别排放限值改造，6台65蒸吨以上燃煤锅炉实现超低排放。新增气代煤、电代煤6.148万户。拆除改造10蒸吨以下燃煤锅炉621台，实现了小燃煤锅炉清零。全市136家VOCs企业完成治理任务。推进水泥粉磨站综合治理，督促指导同力水泥和宏宇建材粉磨站企业开展废气提标治理工作。完成2家火电企业、2家造纸企业排污许可证发放工作。对中原大化、国电濮阳热电、龙宇化工等10家用煤大户，严格落实环保、工信、质监“三员驻厂”制度。印发了《濮阳市2017—2018年秋冬季大气污染防治快速响应机制》，对国控站点实行24小时值班坚守制度，聘请河北先河环保公司的专家团队长驻市环保局，进行大气污染监测分析。印发了《濮阳市城区环境空气质量考核管理办法》，对城区内微型站点空气质量实时监测，对站点所在乡（镇、办）进行一天一排名，一月一考核，并在大气污染防治攻坚战微信群中通报公示。2017年，国家和省下达濮阳市大气质量指标为PM10平均浓度112微克以下、PM2.5平均浓度61微克以下、优良天数200天以上。截至2017年12月31日，全市环境空气质量三项主要指标实现“两降一增”（依据环保部测算，剔除沙尘天气影响），PM10平均浓度108微克，同比下降21%；PM2.5平均浓度65微克，同比下降5.8%；优良天数209天，同比增加28天。2018年1月1日至1月16日，我市PM10平均浓度128微克，同比下降77微克；PM2.5平均浓度101微克，同比下降49微克；优良天数8天，同比增加6天。二是切实加强水污染治理。推进产业集聚区污水集中治理，全市省级以上产业集聚区，均配套建成工业废水集中处理设施。全市17座城镇污水处理设施，全部安装了化学需氧量、氨氮在线监控设施，其中，16座与环保部门已实行联网运行。新加装总磷在线监测设施34套。加快推进老马颊河黑臭水体治理，投资1.45亿元，重点推进截污工程建设，铺设污水雨水管道41.8公里，完成了老马颊河10公里黑臭水体整治任务。全面整治规模化畜禽养殖场，全市1517家养殖场中，1230家完成了粪污处理设施配套建设，设施配套率81.1%。禁、限养区内107家养殖企业，全部关闭或搬迁。为确保全市饮水安全，4个市级集中式饮用水水源地全部划定为饮用水水源保护区。加快13个水污染治理重点工程进度，至目前累计投入资金2.1亿元，其中6个已完成建设任务，其余正在按照时序要求加快建设进度。完成127家国营、私营加油站的地下油罐改造。2017年，全市纳入省责任目标考核的6个河道断面中，2个断面（黄河刘庄、西水坡）水质均值达到II类，2个断面（马颊河南乐水文站、金堤河张秋）达到Ⅳ类，2个断面（徒骇河寨肖家、卫河大名龙王庙）达到Ⅴ类，6个断面水质全部优于省定责任目标。全市水环境质量持续达标，稳中向好，河流水质综合指数为10.62，同比下降27.5%。三是全面启动土壤污染防治。目前，已完成全市农用地污染状况详查点位核实工作。2017年12月29日，组织市农业畜牧局、市国土资源局、市城乡规划局、市工信委、中原油田等单位召开座谈会，共同研究中原油田土壤污染治理与修复有关问题，初步构建了部门联合攻坚机制，为2018年全市土壤污染防治攻坚战打好基础。  

责任编辑：崔莎莎