濮阳市委关于落实省委第一巡视组反馈意见整改情况的通报

（20）党员干部日常教育管理缺失  

整改情况：一是开展监督检查。下发了《关于开展全市党章党规党纪学习教育情况监督检查的通知》，结合年终综合考核，对各县（区）、市直各单位党委（党组）、纪委（纪检组）开展党章党规党纪学习教育的安排部署和组织实施情况，领导班子和领导干部尤其是党委（党组）主要负责人以上率下情况，学习教育的方式方法和宣传舆论氛围，存在的问题及自查整改情况等方面进行全面监督检查。同时，将开展党章党规党纪经常性教育作为下步工作的重点，推进党章党规党纪学习教育进党校、行政学院和农村党支部学院主题班培训，进领导班子理论中心组学习，进主题党课和“三会一课”，进领导班子民主生活会，进基层，进新闻媒体，督促各级党员干部认真学习党章党规党纪，强化纪律规矩意识，习惯在纪律的监督约束下工作生活。二是强化警示教育。制定出台《关于加强全市领导干部党风廉政建设和反腐败警示教育工作的意见》，创新改进6个方面警示教育方式方法，即深度挖掘运用警示教育资源，用身边典型案例教育身边人，层层落实警示教育任务要求，拓展创新警示教育平台，认真落实党风廉政恳谈制度，将警示教育纳入领导干部培养、选拔、管理、使用全过程。做好党员领导干部违纪违法案件信息发布和新闻报道工作，发挥案件警示教育作用，对于各级纪检监察机关审查的重要案件相关情况，及时在网站、微信、微博、手机报等自媒体发布。三是对以案促改工作检查验收。对全市以案促改单位下发《关于对以案促改工作开展情况进行检查验收的通知》，制定了检查验收工作方案和验收评估指标测评表，把以案促改工作任务细化为4大项18个小项，进行量化计分。通过检查验收，对以案促改工作开展不扎实的3家单位下发整改建议书，并督促整改，确保以案促改工作取得实效，督促案发单位制定出台一批制度，堵塞漏洞。  

（21）巡视反馈问题整改不彻底  

整改情况：把2016年10月中央巡视河南“回头看”、2014年1月省委巡视濮阳市反馈问题没有整改到位的有关事项，作为本次整改工作重点，逐项分析研究，进一步明确牵头领导和责任单位，完善台账、加强督导，确保巡视反馈问题整改落实到位。一是着力打好“四张牌”、打赢“四大攻坚战”。围绕打好“四张牌”、打赢“四大攻坚战”，建立了市级领导分包重大事项重点项目制度、重点项目周调度制度，成立了由市级领导牵头的16个重点产业招商组和8个重点产业转型发展专班，建立完善了工作协调推进机制，加大攻坚力度，创新工作措施，有力推动了重点工作开展。将干部激励、容错纠错、能上能下三项机制，落实到打好“四张牌”和打赢“四大攻坚战”等各项工作中，坚持在重点工作推进、重点项目建设、重大事件处置和基层一线服务中考察识别干部，旗帜鲜明地表彰奖励一批、重点培养培养一批、选拔使用一批、批评教育一批干部，树立鲜明的工作导向和干部导向。在2017年度综合考评中，决定表彰奖励100名在重点工作推进中表现突出的先进个人。二是严防“四风”问题反弹。制定了《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》，已经市委常委会会议研究，近期修改完善后将印发实施。持续深化落实中央八项规定精神纠正“四风”回头看活动，推动作风建设常态化制度化。紧盯关键节点，下发了《关于强化监督执纪问责确保元旦春节风清气正的通知》，重申纪律要求，督促各单位于元旦春节前召开廉政恳谈会，对党员干部进行教育提醒。加强监督检查，严肃执纪问责，严防“四风”问题反弹回潮。2017年12月，全市查处违反中央八项规定精神问题9件，处理11人，其中党政纪处分10人。三是加强“三公”经费和会议费用管理。责成市纪委、市财政局、市审计局及时开展“三公”经费和会议费用专项检查、专项审计工作，建立问题线索移交机制，及时纠正发现的问题。  

（22）巡察作用发挥不充分  

整改情况：针对省委巡视组反馈的巡察方面有关问题，市委巡察工作领导小组召开专题会议，坚持举一反三将问题找透找全，研究制定了5个方面18条整改措施。召开巡察组办会2次、县（区）巡察办主任会1次，将整改任务分解至各县（区），责任落实到人，严格按照时间节点推进整改工作。一是切实加强市委对巡察工作的领导。严格落实市委《关于建立健全巡察工作若干制度机制的通知》要求，市委巡察工作领导小组在巡察工作结束15日内听取巡察情况汇报，市委书记专题会在领导小组听取汇报后15日内听取每轮巡察情况汇报。七届市委第四轮巡察于2018年1月15日结束，1月18日巡察工作领导小组即听取了巡察工作汇报。二是持续深化政治巡察。七届市委第四轮巡察明确要求，要紧扣“四个意识”，紧盯被巡察党组织贯彻落实中央、省委、市委决策部署情况，查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的问题。在组办会商环节，重点对涉及贯彻落实中央、省委、市委决策部署情况进行把关，切实提高巡察报告质量。本轮11份巡察报告共发现贯彻落实中央、省委、市委决策部署不到位问题35条。三是进一步提高问题线索质量。切实加强对巡察组工作的指导，2017年11月27日，下发了《七届市委第四轮巡察发现问题线索及移送工作注意事项》，明确问题线索分类标准和移交程序。更加注重对问题线索的研判。2018年1月14日，市纪委召开七届市委第四轮巡察移交问题线索研判分析会，逐组逐件听取巡察发现问题线索情况汇报，并对问题线索移交提出指导意见。1月18日，市委巡察工作领导小组听取巡察工作汇报，再次要求对巡察移交问题线索要严格把关，严格分类，保证质量。四是加大巡察移送事项督办力度。坚持定期报告制度，要求七届市委第三轮被巡察党组织每周上报整改进度，共印发周动态6期。对前几轮整改中有未完成整改事项的被巡察党组织，要求每月底前上报整改进度，共跟踪完成55个整改事项。市委巡察办与市纪委、市委组织部每月月底对接一次，更新巡察移交问题线索办理情况。要求市委各巡察组对七届市委第三轮被巡察党组织整改方案台账、移交事项办理情况和整改“双报告”严格把关，并提出审核意见和建议重点督查事项。五是进一步提升县（区）巡察工作水平。将省委巡视组反馈的巡察方面问题通报各县（区），要求县（区）根据省委巡视组反馈问题进行自查，并由市委巡察办跟踪督办。根据重要事项报备制度要求，各县（区）于2017年12月底前将开展巡察工作以来，每轮巡察方案、向书记专题会的综合汇报及县（区）委书记听取汇报时的讲话、干部任免文等重要事项进行集中报备，并要求在以后的工作中严格按时报备，督促县（区）党委重视支持巡察工作。2018年1月8日至10日，市委巡察办对各县（区）巡察队伍情况进行了调研。目前，五县二区巡察机构共有编制162个，实有巡察干部131人，下步将继续加以督促，确保巡察干部专职专责。六是建立健全制度机制。针对反馈问题，对市委巡察工作现有制度进行梳理，共整理出《市委巡察机构干部管理办法》《关于深化政治巡察的实施意见（试行）》《濮阳市巡察工作实施细则》等8项需建立健全的制度，目前正在进行集中修订完善。  

责任编辑：崔莎莎