濮阳市委关于落实省委第一巡视组反馈意见整改情况的通报

（26）大操大办、收受礼金问题时有发生  

整改情况：一是强化监督检查。始终保持高压态势，强化日常监督，2017年12月28日，印发《中共濮阳市纪委关于强化监督执纪问责确保元旦春节风清气正的通知》，将严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财作为纪律要求，督促各级纪检监察机关有针对性地开展监督检查，加强节日期间作风建设。二是建立联动机制。建立市、县、乡三级联动机制，对群众举报的问题线索，进行快速查办反馈。通过媒体广泛公布电话、短信、微信等举报方式，方便群众快捷反映问题，强化社会监督。2017年12月，全市查处违规操办婚丧喜庆事宜问题1件，纪律处分1人。市纪委组织人员成立检查组，针对市管领导干部办理婚丧喜庆事宜事前报告情况进行抽查暗访，2017年12月以来，市纪委共受理17名领导干部事前报备，抽查其中3人，均未发现违规违纪问题。三是修订完善制度。围绕党员干部办理婚丧喜庆事宜问题进行深入调研，结合实际修订完善《关于严禁党员干部婚丧喜庆事宜大操大办的规定》。  

（27）文山会海反弹回潮  

整改情况：成立了文山会海问题专项整改小组，加强问题整改，切实改进文风会风，提高工作效能。一是大力精减会议活动。认真落实市委办公室、市政府办公室《关于进一步精简文件简报和会议的通知》《关于减少会议和领导同志活动的若干规定》等，严格执行会议活动审批工作程序，切实压减各类会议和公务活动。进一步修改完善了《关于规范会议和公务活动审批程序的通知》，正在征求各方面意见，将于近期印发实施。2017年，市委、市政府共压缩合并会议30个，会议数量较2016年减少26%。要求各部门统筹安排2018年需要召开的会议，能早则早、能合则合，尽量压减会议数量和规模，腾出更多时间和精力推动工作。二是着力压减文件数量。大力弘扬“短实新”的优良文风，落实发文请示制度，严控发文规格，严把发文关口，切实减少党政联合行文，减少转发类、印发类、配套类、分工方案类和工作部署类文件，控制要点类文件，能不发的坚决不发。2017年，市委（含市委办）共发文231件，比2016年下降17.8%；市政府（含市政府办）共发文410件，比2016年下降16.2%。三是加强督导检查。定期对转变文风会风情况开展督导检查，建立通报、约谈等机制，对不按规定落实精简会议活动和文件的单位及时进行通报批评，情节严重的严肃问责，坚决避免文山会海出现反弹。  

（28）干部作风问题突出  

整改情况：成立了干部作风问题专项整改小组，加强对问题的整改。一是立足标本兼治，狠抓作风转变。召开全市干部作风专项整治活动推进会，继续发挥“一创双优”（创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境）有效抓手作用，印发市“一创双优”各活动组专项工作方案及工作台账，进一步明确责任、强化措施，强力推动干部作风不断优化，涉及群众切身利益的重大问题得到解决。二是紧盯重点问题，尽快整改到位。关于中华龙源景区项目中新水库选址及建设问题。经过市城管综合执法局和濮阳县的共同努力，该项目初步选址已确定，项目建议书编制和立项工作正常推进；围挡搭设、地埋生活垃圾外运等工作已完成，正在进行场地平整。关于市康复医院项目建设问题。经协调，前期手续办理进度加快，项目建设方案已经完成，正在完善地下停车场施工手续和图纸设计。关于燃煤锅炉拆改问题。在市直有关部门的积极督导下，全市621台10蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务已全部完成。关于买了房却交不了房、无法入住问题。市房管部门成立了专门工作班子，紧盯相关企业整改，问题已得到不同程度解决。关于不动产证办理问题。市国土资源局在已开设的三个便民服务站基础上，又增设一个便民服务站，市不动产登记网上办事大厅、微信服务平台也已开通投入试用，进一步方便了群众办理业务。  

8．关于重点领域存在较大廉政风险的问题  

（29）工程建设领域乱象丛生  

整改情况：成立了工程建设领域问题专项整改小组，加强对问题的整改。一是依法依规对违法违规项目进行处罚。对市工人文化宫、市图书馆、市皇甫中学三个项目存在的未批先建问题，市城管综合执法局已作调查处理。对未批先建的项目给予了罚款处罚，并完善了所有手续；对在建的项目，均已责成完善了所有手续；对已满足决算条件的建设项目，正在办理竣工财务决算。对市迎宾馆大道北延工程和盘锦路建设工程直接委托不具备资质的公司设计施工问题、文明路及昆吾路上跨立交桥设计未招标问题，对相关责任人给予了通报批评、诫免谈话等处理，督促施工企业提升资质等级标准。对已发现存在应招未招、虚假招标等违法违规行为的项目按照各自管理权限进行处理，并将处理结果通报相关单位；对2016年以来投资额在1000万元以上项目的勘察、设计、施工、监理是否按规定办理招标手续进行核查并汇总。二是完善事前防范机制。针对项目管理中的关键环节，规范了工作流程，并制定切实可行的管理制度。研究出台了《关于加强濮阳市政府投资项目管理的通知》《濮阳市政府投资项目工程变更和概预算调整管理办法》，对政府投资管理和工程变更概预算调整进行规范。违规超概算部分，财政不予安排拨付资金。加强项目一体化平台建设。招标人新建项目必须上报河南省建筑市场监管信息系统一体化平台，否则不予办理相关手续；加强对招标人的行政指导与服务，提高招标人的依法发包意识，防止其肢解发包、规避招标、虚假招标等行为的发生。三是强化事后监管。市审计局组织造价咨询机构对市卫校工程造价进行了审核，正在对初步审核结果复核。市图书馆、一高新校区、技工学校、杂技学校、文化宫、卫校等5个项目的建设单位或代建单位承诺2018年6月底以后陆续具备审计条件，市审计局将根据项目情况及时组织审计并上报审计结果。严格贯彻落实九部委编制的《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》等5个标准文件，凡新建项目，一律按标准文件执行；进一步完善招投标程序，依法依规办理招投标手续。电子招投标系统升级工作正在有序进行。  

责任编辑：崔莎莎