濮阳市委关于落实省委第一巡视组反馈意见整改情况的通报

（2）统筹协调作用发挥不到位  

整改情况：一是强化市委领导核心作用。2017年12月28日，召开了市委务虚会议，听取各副市长分管工作汇报，以及各县（区）、市直有关单位重点工作推进情况汇报，帮助进一步理清工作思路，细化下一阶段重点工作推进措施。2018年1月2日，市委书记何雄主持召开市委常委会会议，听取了市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组2017年度工作和落实全面从严治党主体责任情况汇报，听取了市纪委履行全面从严治党监督责任情况汇报。2018年1月2日，听取了各县（区）委抓意识形态和基层党建工作汇报，围绕更好开展工作、加强党的建设，对全市各级各部门提出了明确要求。二是充分发挥人大职能作用。2017年12月，市人大常委会提请市委研究印发了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，为充分发挥人大职能作用奠定了制度基础。组织人大常委会委员和人大代表围绕脱贫攻坚积极开展调研活动，2017年10月形成了《关于濮阳市黄河滩区扶贫搬迁工作情况的调研报告》，提出了有针对性的意见建议。将脱贫后再返贫问题确定为我市社科重点调研课题，采取视察调研、召开座谈会等形式，对我市扶贫工作现状进行研究探讨，重点对我市脱贫的路径及脱贫路径的持续性、贫困人口及贫困原因进行研究分析。2017年12月13日，市人大常委会第34次会议听取了市政府《关于我市脱贫攻坚工作进展情况的报告》，并依法作出《濮阳市人民代表大会常务委员会关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》。三是加大政府推进工作力度。认真贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕“一去三改造”、技术创新、重点产业转型发展等攻坚任务，强化领导，压实责任，突出抓好项目推进工作，强力推进产业转型发展。进一步完善工作机制，建立了市政府重大项目周例会制度，坚持领导分包、台账管理、现场办公等工作制度，及时研究解决问题，确保项目顺利推进。市委市政府督查局、市重点办建立重点工作台账，明确节点，跟踪问效，切实推动各项工作落实。在“封土行动”期间，积极主动做好项目谋划、项目开工准备、项目手续办理、招商、筹融资方案、土地开发运筹、企业重组改制等各项工作，确保“封土行动”结束后，迅速掀起项目建设高潮。持续深化医药卫生体制改革，统筹整合资源，加快建设区域医疗卫生信息平台和省市县三级远程医疗服务体系，大力推动医联体建设，努力促进医疗资源上下贯通。目前，全市已有316万人签约了家庭医生，签约率80.2%；组建各类医联体9个，覆盖医疗机构127所。强力推进国企改革，加大“僵尸企业”处置工作力度，完成了生化公司、三安化工公司两户老大难企业的破产申请受理。四是提高政协建言献策质量。2017年12月29日，市政协提请市委印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，为进一步改善政协民主监督质量奠定了制度基础。制定了《政协濮阳市委员会委员履职量化管理办法（试行）》，并组织政协委员开展了相关培训，切实增强了政协委员的履职能力。  

（3）抓工作重部署轻落实  

整改情况：一是强力推动工作落实。在市委经济工作会议、市委务虚会等全市重要会议上，在安排部署工作任务的同时，都就如何贯彻落实提出明确具体的要求。会后，注重发挥督查利剑作用，第一时间立项分解，下发督查通知，加大督查问效力度。市委市政府督查局对全市重要会议安排事项，全部建立了工作台账，纳入市台账管理系统，明确专门力量跟踪督查，根据时间节点临近情况调整督查频率，确保工作部署落实。研发了市台账管理系统APP，提高了督查工作的信息化、科学化水平。二是着力解决民生问题。通过公开征集，初步筛选了2018年度拟实施的重点民生工程，并于2018年1月19日经市政府62次常务会议研究审议，将于近期公布实施。切实加大环保工作力度，市城区黑臭水体治理及截污治污工程启动实施，第三方评估公司采购招标工作已经完成。各县黑臭水体排查及建档工作已经完成，濮阳县、清丰县、范县、台前县正在采取措施治理黑臭水体。市第二污水处理厂二期土建已完成工程量的78%，设备采购及安装已完成工程量的12%。全市产业集聚区污水集中处理设施在线监控设施建设完毕并联网。加强工业企业监管，完成了对钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个重点行业的评估。2017年，全市辖区内录入到省污染源环境监管“双随机”抽查应用系统的企业达到1401家，共开展“双随机”抽查64次，抽查企业732家（次）。三是推动签约项目落地投产。由市委市政府督查局牵头，市开放办、市商务局等部门配合，组成专项督查组，2017年12月对2014年以来签约的1026个项目开展了一次专项督查，重点督办685个未投产项目，摸清原因，分类施策。截至目前，其中80个项目已完成投产，对已终止的413个项目作销号处理，其他项目继续做好跟踪督促。四是开展解决民营企业建设遗留问题活动。共收集汇总制约企业发展的重大问题43项，涉及企业34家，已解决14家企业的14个问题，其余问题均已制定了解决方案，明确了办结时限。五是加快推进新型化工基地建设。成立了解决新型化工基地建设不快问题专项整改小组，制定了专项整改方案，把建设新型化工基地提上更加重要的位置来抓，围绕规划编制、基础设施和产业龙头项目建设等方面积极开展工作。《濮阳新型化工基地总体发展规划》已通过中国石油和化学工业联合会组织的专家评审论证，空间发展、区域安评、区域环评等专项规划正在修改完善，将于2月底前全部编制完成。谋划了97个化工产业项目，概算总投资1590亿元，其中，炼化一体化板块项目5个，原料深加工项目40个，化工新材料项目23个，专用化学品项目13个，功能化学品项目16个。对60个化工产业项目进行了重点包装，编制了新型化工基地产业发展重点招商项目手册。制定了《2017年濮阳新型化工基地建设推进方案》，明确了重点任务、重点项目、责任单位和时间节点。开工建设了蔚林创新产业园、盛通聚源聚碳酸酯、东方雨虹新型涂料、国家危险化学品应急救援（濮阳）实训基地、范县产业集聚区迁村并居等33个重点项目；建成投产（投用）了盛源科技顺酐扩建、三丰环保6万吨基础油、龙丰2×60万千瓦热电机组等12个项目。六是加强考评激励。2018年1月16日，启动了全市综合考评工作，将2017年度市委、市政府重大决策事项落实情况纳入考评范围，并赋予较大分值权重，优化了考评体系，树立了良好导向。  

责任编辑：崔莎莎