中共河南省委 河南省人民政府
关于推进乡村振兴战略的实施意见

（四）强化组织保障，推动乡村振兴  

提高各级党委、政府对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。  

37.加强党的领导。各级党委、政府要始终把解决好“三农”问题作为重中之重，切实把认识和行动统一到中央的决策部署上来，坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓，把农业农村优先发展原则体现到各个方面。不断健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，实行省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。县委书记要下大力气抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。切实加强各级党委农村工作部门建设，按照《中国共产党工作机关条例（试行）》有关规定，做好党的农村工作机构设置和人员配置工作，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。建立乡村振兴工作推进机制，各部门要按照部门职责，加强工作指导，强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合，形成工作合力。各省辖市党委、政府每年要向省委、省政府报告推进实施乡村振兴战略进展情况。把推进乡村振兴战略情况纳入市县党政领导班子和领导干部实绩考核，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。  

38.加强“三农”工作队伍。重视农业农村干部的培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。充实加强乡镇工作力量，强化激励引导，夯实基础保障，形成乡镇工作人员引得进、留得住、用得好的良性机制。各级领导干部要深入农村、关心农业、关爱农民。各级党委、政府主要领导干部要懂“三农”工作、会抓“三农”工作，分管领导要真正成为“三农”工作的行家里手。  

39.加强规划编制实施。制定省级乡村振兴战略规划（2018—2022年），各地各部门要编制地方规划和专项规划或方案。加强各类规划的统筹管理和系统衔接，协调推进城乡融合、区域一体。坚持产业、村庄、基础设施、公共服务、生态保护等多规合一，科学编制完善村庄规划，明确农村住宅的基本要求、审批程序，加强乡村建设的服务指导和监督管理。根据发展现状和需要分类有序推进乡村振兴，对具备条件的村庄要加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，对自然历史文化资源丰富的村庄要统筹兼顾保护与发展，对缺乏产业支撑、交通不便、生态不优的村庄要尊重农民意愿、加强规划引导。  

40.营造良好氛围。做好实施乡村振兴战略宣传工作，在广大人民群众中形成良好舆论氛围，积极总结推广各地各部门的丰富实践，注重发挥先进典型的示范带动作用，振奋基层干部群众精神，凝聚全社会强大合力，推动乡村振兴战略深入实施。