把城镇和乡村贯通起来,以“四个一体化”实现城镇和乡村共赢。一是构建城乡空间布局一体化。完成新农村建设规划和各乡镇总体规划的编制,大力开展美丽乡村试点规划,实现县域村庄规划全覆盖。先后完成生态水系、综合管廊等30余个专项规划,编制完成城市总体设计,以及老城区、高铁站片区等重点区域城市设计和控规。二是推动城乡基础设施一体化。在县城完成市政道路建设项目42个,在乡镇加快“四横六纵”产业廊道建设。每个乡镇都建成垃圾中转站和垃圾收集点,13个乡镇(街道)建成生活污水处理站,新建8所敬老院,实施县中医院、妇幼保健院、中心医院迁建及16所乡镇卫生院服务能力综合提升工程。三是促进城乡公共服务一体化。提高教师工资待遇,教师绩效执行全县最高标准,构建以社会福利中心、社会救助管理站、敬老院、老年公寓等为一体的社会保障体系,县文化馆、图书馆、文化交流中心和乡镇(街道)综合文化站实行全年对外开放。四是强化城乡特色产业一体化。打造与主导产业配套的乡镇产业园区,形成红庙镇门业产业园等6个返乡创业特色产业园,在村和社区形成以固阳镇徐场村为代表的32个创业专业村。在产业集聚区培育屠宰、精深加工、冷链物流为一体的肉制品加工产业集群,在乡镇科学布局龙头企业养殖基地,在农村合理种植各类粮食和饲草作物,采用“龙头企业+基地+农户”经营模式,形成“饲草—养殖—屠宰—加工”全产业链条,实现一二三产业融合发展。
3.兰考以习近平县域治理“三个起来”要求引领高质量发展的经验启示
兰考坚持把习近平县域治理“三个起来”要求作为全县科学发展和有效治理的根本遵循和行动指南,形成了一套体系、一种模式、一条路子,取得了良好效果,对河南及全国县域高质量发展具有借鉴价值和启示意义。
坚定“三个起来”为引领是县域高质量发展的基本前提。近年来,兰考县委、县政府旗帜鲜明地将习近平“三个起来”要求作为县域发展的总纲,将其与兰考实际有机结合起来,制定路线图、明确时间表,使得全县各项工作更加符合中央和省委要求、更加符合兰考实际、更加符合人民期待。正是对习近平“三个起来”要求的正确把握、深刻领会以及创造性运用,坚定了干群的发展信心,鼓足了干群的争先勇气,才使兰考干部群众勠力同心、众志成城,开启了兰考高质量发展的新征程。
构建特色产业体系是“三个起来”的关键支撑。发展县域经济必须围绕地方实际和综合优势培育特色产业,带动县域经济整体发展。兰考在践行“三个起来”要求的过程中,坚持以培育壮大特色产业为引领,注重城乡互动、链条互补,积极构建特色产业体系。重点围绕品牌家居和食品加工两个特色产业集群,吸引了恒大家居、富士康、格林美等品牌企业入驻,按照“一乡一业”和“多多连片一业”原则,在乡镇大力发展家居、食品两大产业的前端产业和配套企业,在农村重点推进牛、驴、羊、鸡、鸭等畜牧业发展。主导产业培育和产业链布局充分体现了兰考的资源优势和区域特色,初步形成竞争优势,有力支撑了兰考“三个起来”。
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