濮疫情防指〔2020〕41号

关于做好疫情防控期间企业有序复工复业有关工作的通知  

各县（区）、开发区、工业园区、示范区、中原油田新冠肺炎疫情防控指挥部，市直各单位：  

为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，在做好疫情防控工作前提下，稳妥有序推动企业复工复业，切实维护正常经济社会秩序，为打赢疫情防控阻击战提供物资保障。现就做好疫情防控期间企业复工复业工作有关事宜通知如下：  

一、复工复业原则和条件  

严格落实各级政府属地责任和企业主体责任，健全可追溯、全流程的疫情防控责任体系，坚持“稳中求进、确保安全，分类分期、有序复工，分级分层、压实责任，依法依规、防帮结合”原则，按照人员隔离、体温检测、场所消杀、错时就餐“四个到位”要求，具备下列条件的企业经批准后方可复工复业。  

（一）建立防控机制。制定完善的疫情防控工作方案，包括企业疫情防控的组织机构、责任分工、排查制度、日常管控等疫情防控措施、疫情防控物资储备、应急处置预案和信息报送等内容。企业须明确一名中层以上管理人员为疫情防控工作专职联系人，报所属社区（村）或乡（镇、办）疫情防控部门，坚持日报告、零报告。  

（二）人员隔离到位。企业要实行员工“一人一档”，逐人登记造册，全面掌握健康状况及旅居史、接触史。仍滞留在湖北等重点疫区员工，要按照上级要求严格遵守当地疫情防控规定，不得擅自返濮。已从湖北省及我省南阳、信阳、驻马店、周口、商丘、郑州等重点疫区返濮员工由企业组织集中隔离14天，从其他地区返濮员工集中隔离或居家隔离14天。实施错峰返程、分批返岗措施，引导员工有序上岗、安全上岗。  

（三）体温监测到位。企业全员全程佩戴口罩，安排专人对所有上班员工及进入厂区、营业场所和建筑工地的人员进行体温检测，发现异常立即按疫情防控要求处置。企业要每日开展两次体温检查，多渠道及时了解员工健康状况。依托全市统一的企业员工健康登记系统（该系统是阿里巴巴集团基于钉钉APP开发的小程序，可实现企业员工信息上报、健康登记打卡等功能，目前暂开通工业企业），切实搞好企业员工健康管控。  

（四）场所消杀到位。企业要组织一次对存在疫情风险的场所、环节、部位的全面排查，对排查出的隐患及时整改到位。复工复产前，对企业所有场所进行消杀，之后每天定时对厂区、经营场所、建筑工地，包括车间、电梯、食堂、会议室、宿舍等公共场所进行杀菌消毒处理，并建立消杀台账。中央空调等设施设备要全面检查、消杀，按规范审慎使用。鼓励生产经营场所、施工场地和生活区实施封闭管理。  

（五）错时就餐到位。鼓励个人单独用餐，推行分餐制、盒饭制，采取错峰就餐、轮班就餐、分散就餐方式，严禁员工集中就餐。员工食堂不得购买活禽，食用禽肉蛋奶时充分煮熟，确保食品安全。  

（六）做好应急防控。企业根据员工数量和防控需求，保持不少于7天的口罩、消毒液等疫情防控和应急物资储备，并建立库存和使用台账。企业需利用医务室、集体宿舍等区域按照要求设置隔离室，不具备条件的企业，要按照属地统一安排，确定具体的隔离观察场所。完善突发事件应急预案，一旦发现员工出现发热、咳嗽、乏力等呼吸道疾病症状，及时采取隔离措施，到定点医院就诊，并按要求上报所在地疫情防控指挥部。企业复工复业必须满足安全生产和消防安全要求，不具备条件的，不能复工复业。  

复工复业后企业疫情防控要求详见《濮阳市企业单位加强新冠肺炎疫情防控指南》。  

二、复工复业时间  

分期分批、稳妥有序地安排达到条件的企业复工复业，时间安排如下：  

（一）工业企业  

2月17日起，本地员工为主、本地产业链完整的企业可申请复工；2月22日起，疫区返岗员工少且达到隔离时间要求、本地产业链较为完整的企业可申请复工；其他企业自2月24日起可申请复工。  

中原油田、中原石油工程公司在2月22日后报市疫情防控指挥部批准，可部分复工或全面复工。  

（二）服务业企业  

2月15日起社区菜店、小型便利店可申请复业；2月17日起，提供送餐外供连锁性餐饮企业（不得提供现场就餐、外送人员为本企业无健康隐患的员工）、为制造业提供物流服务（含一般物流、电商物流、仓储物流等）的企业可申请复业；2月24日起，融资担保公司、小额贷款公司、典当行等地方金融类机构、房屋网上销售及中介销售等房地产服务企业可申请复业；3月2日起，科技服务业企业可申请复业。  

经营性客运行业（不含经批准的复工通勤定制大巴）、批发市场（不含已批准的农贸市场）、家政行业、售楼部、餐饮服务、宾馆住宿、文化旅游、休闲娱乐等企业及经营单位、场所场馆暂缓复业，复业时间另行通知。  

（三）建筑业企业（含新开工、复工企业）  

2月20日起，涉及重点民生工程（含市政及交通重点工程、省市重点项目工程）的施工企业，经批准后可以开工、复工；3月6日起，涉及一般民生工程（包括安置房等建设工程）的施工企业，经批准后可以开工、复工；涉及其他工程（包括房地产等建设工程）的施工企业，推迟到3月6日后开工、复工，具体时间另行通知。  

以上有关企业复工复业名录及细则，由各行业主管部门制定。  

三、复工复业审批  

（一）各县（区）政府、管委会要设立企业复工复业网上、实体申报窗口，并向社会公布。申请复工复业的企业由县（区）疫情防控指挥部审核批准。中原油田、中原石油工程公司复工复业直接向市疫情防控指挥部提出申请。  

（二）申请复工复业企业向所在县（区）疫情防控指挥部提交《企业复工复业申请表》（一式三份），并报送疫情防控和复工复业工作方案、“一人一档”资料、防控物资储备台账等疫情防控必需的相关材料。县（区）疫情防控指挥部应当在3日内完成审核，审核通过的，向企业下达复工复业通知书，并报市疫情防控指挥部、市行业主管部门备案。  

适时推出企业复工复业网上申报审批系统。  

四、有关要求  

（一）责任到位。各县（区）要严格落实属地责任，对符合条件的企业每天安排专人进行督查，确保疫情防控和安全生产措施落实到位。  

（二）保障到位。各县（区）要帮助企业做好复工复业前稳定订单、原料采购、资金筹措、设备维护、产品运输、货源供应等工作，及时协调解决企业生产经营、建设施工过程中遇到的困难和问题。切实帮助解决好被隔离观察人员的住宿、餐饮、心理等需求，安排好在岗员工的食宿、通勤。  

（三）宣传到位。各县（区）要加强对企业疫情防控宣传的引导和指导，充分利用微信群、显示屏、广告栏等场所对全体员工进行防疫宣传，确保宣传教育无死角、全覆盖。  

（四）督导到位。各县（区）、有关部门要强化日常监督指导，严厉查处疫情防控和安全生产措施不到位，缓报、瞒报、漏报疫情的企业。对未经审核擅自复工复业、不满足复工复业基本条件的企业，责令其停工停业。对在复工复业过程中出现的懒政怠政、失职渎职等行为，由纪检监察机关依照有关规定严肃查处。  

视疫情防控情况和管控要求，适时调整企业复工复业时间。如有调整，另行通知。  

附件：1.企业复工复业申请表 

企业复工复业申请表.doc 

2.濮阳市企业单位加强新冠肺炎疫情防控指南

濮阳市企业单位加强新冠肺炎疫情防控指南.doc

濮阳市新冠肺炎疫情防控指挥部  

2020年2月15日