南乐县：创新跨省矛盾化解机制 着力提升基层治理效能

“现在边界纠纷有人管、马上办，邻里相处更和睦，日子过得更安心。”3月2日，谈起身边的治理变化，南乐县福堪镇刘吕村一名村民由衷点赞。

近年来，地处豫鲁冀三省交界的南乐县，针对跨界矛盾纠纷多发实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以机制创新破题、以协同联动聚力、以文化浸润赋能，全力构建跨省域矛盾综合化解体系，不断提升基层治理现代化水平。

阵地提级强根基，构建高效解纷体系。整合多方资源，创新推行“123”人民调解工作模式，推动新时代“枫桥经验”落地见效。建强县综治中心与“乐和驿站”，实现诉讼、信访、司法、公共服务“四中心合一”；建优专职调解员、“五老”及法律顾问两支队伍，形成梯次化解力量，健全常态化排查研判机制；建实县、乡、村三级公共法律服务平台，推进“万名法律明白人”培养工程，把法律服务送到群众家门口。今年以来，全县已排查化解矛盾纠纷2306件，调成率达86.9%。

跨界协同破难题，健全边界联调机制。打破行政壁垒，构建县、乡、村三级联动的跨省联治联防联调体系。县级与邻省县签订合作协议，定期会商对接；乡镇司法所标准化提质，筑牢前沿阵地；交界村全覆盖成立联调组织，实现信息联通、隐患联排、纠纷联处。设立跨省联合巡回调解室，开通纠纷绿色通道，深化诉调、援调对接，形成闭环处置机制。今年以来，联动处置边界矛盾92起，有效预防“民转刑”案件6起。

文化赋能树品牌，激活基层善治动能。深挖“重德尚和”文化底蕴，打造“乐和南乐”调解品牌，构建便民与专业双轨调解矩阵，精准化解各类纠纷。将“乐和”理念融入村规民约与家风建设，开展关爱“一老一小一巾帼”行动，以民生温度消解矛盾土壤。

该县以平安优环境、以善治促发展的做法，也为项目建设、乡村全面振兴提供了坚实保障。2025年，全县落地重点项目46个，总投资131.08亿元。“乐和”成为南乐县基层高效能治理与高质量发展的鲜明名片，该县先后9次获评“全省平安建设优秀县”。记者 王庆红 通讯员 马豪杰 魏子妍