跃马扬鞭 砥砺前行 为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献更多濮阳力量
市九届人大五次会议隆重开幕
大会主席团常务主席主持会议 听取政府工作报告 审查“十五五”规划纲要草案 审查计划报告和草案、预算报告和草案 审议年度民生实事候选项目

2月7日，濮阳市第九届人民代表大会第五次会议在市工人文化宫隆重开幕。记者 黄立 摄

2月7日，濮阳市第九届人民代表大会第五次会议在市工人文化宫隆重开幕。

大会主席团常务主席、执行主席邵景良主持会议。

大会主席团常务主席、执行主席万正峰、李中华、张相坤、李莉荣、林宪革、刘翠、赵丽玲、李剑飞在主席台前排就座。

朱良才、徐慧前、李中超、陈宗琦、张连才、唐利娟、聂长明、周东柯、罗有军、李德全、董锐在主席台就座。

李朝聘、郑大文、徐兰峰在主席台就座。

周浩然、张宏、张五星、宋成玲、方业生、邵希斌、王俊海、张焕军、张勇、霍向红、侯圣贤、曹拥军、谢传芳、张雷、尚学文、牛全瑞、邓德华、孙爱丽、王庆志、方祖辉、常奇民、梁宏、赵洪勋在主席台就座。

大会应到代表351名，实到329名，符合法定人数。

上午9时，邵景良宣布濮阳市第九届人民代表大会第五次会议开幕。

全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

在热烈的掌声中，市长朱良才作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2025年工作和“十四五”时期发展回顾；二、“十五五”时期主要目标任务；三、2026年重点工作安排。

朱良才指出，2025年是濮阳发展历程中极不平凡的一年。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕“1+2+4+N”目标任务体系，在市委坚强领导下，持续深化工业立市、制造强市，主动融入全国统一大市场，认真落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展战略，砥砺奋进、真抓实干，高质量发展步履坚实，新质生产力加快培育，乡村振兴全面推进，城市变化可感可及，高效能治理成效彰显，美丽濮阳底色更靓，民生福祉持续改善，谱写出中原大地推进中国式现代化濮阳新篇章。

朱良才指出，2025年我们实现了“十四五”圆满收官。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下众志成城、迎难而上，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对多重困难挑战，办成了一系列关乎全局、影响长远的大事要事，资源型城市转型绩效考核实现“四连优”，实现综合实力跨越式发展，产业体系裂变式升级，新旧动能接续性转换，城乡格局系统性重塑，改革开放历史性突破，民生福祉全方位增进，经济社会发展取得突破性成就，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础，现代化濮阳建设展现出光明前景。

朱良才指出，溯流追源，树茂有根。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是坚决贯彻省委、省政府决策部署的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市人民凝心聚力、昂扬拼搏的结果。

朱良才强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市经济社会发展结构深度调整、动能加速转换的攻坚期。要坚持党的全面领导，把牢正确前进方向，确保党中央重大决策战略部署、省委“1+2+4+N”目标任务体系、市委工作要求不折不扣落实到位，为濮阳现代化建设提供坚强政治保障。围绕建设“六个强省”、打造“六个环境”，致力建设现代化工新材料基地、综合能源基地、豫鲁冀毗邻地区节点城市。要坚持新发展理念、奋力推动高质量发展，坚持创新核心地位、加速新旧动能接续转换，坚持深化改革开放、增强区域发展动力活力，坚持“三农”基础地位、扎实推进乡村全面振兴，坚持完善基础功能、加快建设现代化人民城市，坚持优化民生服务、致力提升人民生活品质，坚持绿色低碳转型、厚植美丽濮阳生态底蕴，坚持统筹发展安全、牢牢守住安全发展底线，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境。

朱良才强调，今年是“十五五”开局之年，做好政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，围绕省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委八届十次全会和市委经济工作会议要求，完整准确全面贯彻新发展理念，融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走工业立市、制造强市之路，突出抓好产业转型升级，因地制宜发展新质生产力，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快全面转型高质量发展，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先作贡献。主要预期目标是：生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，一般公共预算收入增长4%左右，居民收入增长与经济增长同步，进出口总值稳量提质，城镇新增就业3.9万人，粮食产量保持稳定，单位生产总值二氧化碳排放降低目标与“十五五”考核目标统筹衔接。

朱良才指出，今年重点做好八个方面工作：一是聚力高质量发展，在构建现代化产业体系上厚积成势，夯实制造业根基，建强开发区载体，强化创新驱动，激活服务业引擎。二是聚力乡村全面振兴，在推进农业农村现代化上开拓新局，扛稳粮食安全重任，壮大乡村富民产业，推进和美乡村建设，完善县域承载功能。三是聚力宜居宜业，在提升城市功能品质上精准施策，夯实城市基础支撑，绘就城市绿色画卷，促进城市智慧韧性。四是聚力特色文旅，在建设区域消费中心城市上放大优势，挖掘消费潜力，深化文旅融合。五是聚力融合发展，在深化油地合作共建上互利共赢，产业共兴开辟新赛道，资源共享塑造新优势，家园共建绘就新图景。六是聚力民生改善，在增进人民福祉上用心用情，致力办好民生实事，全面发展社会事业。七是聚力协同高效，在提升治理效能上久久为功，筑牢基层治理底盘，打造一流营商环境，激发改革发展活力。八是聚力筑牢底线，在维护安全稳定环境上坚守不渝，擦亮生态底色，防范化解风险，维护公共安全。

朱良才指出，展望未来，重任千钧；时不我待，击鼓催征。我们将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，践行担当实干，注重创新破局，坚持厉行法治，矢志为民造福，锲而不舍落实中央八项规定精神，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，用干部的“好作风”换来群众的“好日子”。

朱良才最后号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，跃马扬鞭、砥砺前行，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献更多濮阳力量。

大会审查了濮阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，关于濮阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案，关于濮阳市2025年预算执行情况与2026年预算草案的报告、市级2026年预算草案；审议了濮阳市2025年度民生实事项目完成情况和2026年度民生实事候选项目报告。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

驻濮省十四届人大代表，出席市政协九届四次会议的市政协委员、列席市政协九届四次会议的人员及有关部门负责同志列席会议，部分公民旁听会议。

大会结束后，与会人员还集中观看了2025年度民生实事工作纪实专题片。记者 王莹