耕地是粮食生产的命根子。南乐县一组数据格外引人注目:2025年新增耕地2473.06亩,连续5年实现耕地净增加;全县61.71万亩耕地保有量、54.64万亩永久基本农田保护目标稳健落实。这份“成绩单”的背后,是该县近年来以“长牙齿”的硬措施,系统推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的生动实践。
党政同责 耕地保护从“软约束”变“硬杠杠”
该县坚持党政同责,构建起“党委领导、政府负责、部门协同”的耕地保护体系。耕地保护和粮食安全被纳入县委、县政府重点工作任务,建立耕地保护联席会议制度,主要领导亲自挂帅。通过开展耕地保护责任制考核,压实各级党委和政府责任,让耕地保护从“软约束”变为“硬杠杠”。
该县科学编制国土空间总体规划,完成“三区三线”划定,将耕地和永久基本农田精准落图落地,实现耕地占、用、补“一张图”管控,为耕地保护提供了坚实的规划支撑。
系统保护 让“瘦田”变“良田”
在数量保护方面,该县坚持占补平衡,明确适宜实施补充耕地的重点区域,按规划规范实施。在质量提升上,实施耕地质量保护与提升行动和高标准农田建设工程,通过采取平田整地、改良土壤、配套灌溉设施等措施,持续改善农田基础设施条件。近两年,全县耕地地力提高0.0073个等级,土壤有机质含量提高2.2个百分点。
在生态保护方面,该县推进农业面源污染治理、绿色种养循环,健全土壤环境保护方案,筑牢耕地生态安全屏障。从“瘦田”到“良田”,从单一保护到系统治理,南乐县的耕地正在发生质的蜕变。
“天眼+地网” 让违法占地无所遁形
依托自然资源网格化田长制管理体系,该县组建了由1286名田长和网格员组成的巡查队伍,构建起全员、全域、全时、全程网格化监管体系,实现耕地保护全天候巡查。
在此基础上,该县健全“天眼系统”监测网络,搭建起卫星遥感“天上看”、视频监控“实时看”、执法队员“地上巡”、公众参与“随手拍”的天地空一体化动态监测体系。深入开展新增违法违规占用耕地“清零”行动,联合公安、检察院、法院等部门建立行政执法与司法协作机制,全年完成245个疑似新增违法占耕图斑及19宗存量问题整改,实现动态清零,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。
保发展与护耕地 如何“两全其美”
在严格保护的同时,该县也在探索一条保护与发展双赢的路子。该县牢固树立“项目为王”导向,建立重大项目用地审批“绿色通道”,优先保障省市重点项目、民生工程合理用地需求。同时,纵深推进工业用地“标准地”出让改革,推动实现“交地即交证、拿地即开工”。
该县通过盘活低效闲置用地、处置批而未供土地,挖掘土地存量,提高土地集约利用水平,既保障了发展用地需求,又守住了耕地保护红线。
从党政同责的责任体系,到系统保护的耕地质效提升,再到科技赋能的严密监管,南乐县用一套“组合拳”牢牢守住了61.71万亩“饭碗田”。下一步,该县将持续扛起耕地保护政治责任,健全长效监管机制,为保障粮食安全、推动乡村全面振兴提供坚实的资源支撑。记者 李世秀 通讯员 王议 武星
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