我市全面推进外出务工人员服务保障体系建设
让濮阳老乡在外打拼更有依靠

为深入贯彻党中央、国务院关于就业优先和乡村全面振兴的决策部署，将对濮阳籍外出务工人员的关怀从“送出门”延伸到“稳得住”，近日，市委组织部、市人力资源和社会保障局、市工商业联合会联合印发《建立健全濮阳籍外出务工人员服务保障体系实施方案》（以下简称《方案》）。此举标志着我市对外出务工人员的服务保障由分散式、临时性帮扶向系统化、常态化、组织化转变，旨在通过构建覆盖广泛、功能完善的服务网络，为外出务工人员提供全过程、精准化的服务与保障，切实稳住增收基本盘，筑牢防返贫防线。

《方案》明确，我市将构建以市级统筹调度中心为核心（“1”）、以重点务工城市驻外服务站为触角（“N”）的服务格局。根据规划，我市将分阶段推进体系建设，力争到“十五五”末，基本建成政府主导、多元参与、运行规范、服务高效的务工人员服务保障体系。具体实施步骤：2026年，率先在长三角、珠三角、京津冀等重点务工区域试点建设10个濮阳籍务工人员服务站；2027年，在务工人员集中城市扩面建设至15个左右；“十五五”期间，实现对主要输入地的基本覆盖，年服务人次突破10万，推动务工人员就业稳定性、权益保障水平、增收贡献率等显著提升。

这些服务站绝非简单的“挂牌机构”，而是集多项功能于一体的“濮阳老乡之家”。在服务功能上，服务站将扮演“六大角色”，全方位守护外出务工人员权益、保障日常生活：

——当好“就业服务员”。动态收集发布岗位信息，组织招聘和“点对点”劳务输送，对接输入地资源开展技能培训。

——当好“权益守护者”。协助处理欠薪与劳动纠纷投诉，提供法律咨询和法律援助指导，并宣传劳动保障政策。

——当好“温情关怀站”。建立联系卡制度，开展节日慰问、困难帮扶、心理疏导和乡情联谊活动，增强外出务工人员的归属感。

——当好“信息前哨站”。定期采集务工人员流动、就业等信息，建立信息库，为风险预警和科学决策提供数据支撑。

——当好“流动党员之家”。在党员集中区域设立流动党员服务站或党支部，加强流动党员教育管理，发挥党员的先锋模范作用。

——当好“应急救助站”。建立应急响应机制，对遭遇重大疾病、意外事故等突发困难的务工人员，协调各方力量提供紧急支持。

运营管理方面，《方案》鼓励多元参与，可采取人社部门直接运营、委托人力资源服务机构运营或与驻外机构、异地商会共建共管等多种模式。《方案》强调，各县（区）人社、工商联及组织部门需强化责任协同，细化工作举措，主动深化与输入地的区域协作，争取支持，形成合力。同时，加大宣传推广力度，全面提高服务站的知晓率和使用率，营造全社会关心关爱外出务工人员的良好氛围。记者 白国华 通讯员 韩群涛