濮阳启动农村“零就业家庭”动态清零行动
聚焦三类重点家庭 确保有劳动力家庭至少一人稳定就业

近日，市人力资源和社会保障局联合市民政局、市农业农村局印发《濮阳市农村“零就业家庭”动态清零行动实施方案》，全面启动农村“零就业家庭”动态清零行动。该方案通过建立健全“主动发现、即时响应、一户一策、清零销号、跟踪巩固”的全链条工作体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

本次行动重点聚焦三类家庭：农业农村部门认定的防止返贫致贫对象及原建档立卡脱贫人口；民政部门认定的农村低保家庭、低保边缘家庭等低收入家庭；因黄河滩区迁建后续发展尚不牢固、就业不充分的农村家庭。凡在上述家庭中，法定劳动年龄内、有劳动能力和就业意愿的成员连续3个月以上无任何工资性、经营性或劳务性收入，即被纳入“零就业家庭”台账进行重点帮扶，确保每户至少一人实现相对稳定就业，推动家庭工资性收入持续增长。

为实现精准识别与动态监测，我市将建立多部门数据共享比对机制，整合防止返贫致贫监测、低收入人口、就业失业、社保缴纳等数据，运用信息化手段动态筛查预警。同时，依托村干部、驻村工作队、网格员开展常态化走访排查，形成“农户申报、网格排查、数据比对”相结合的立体发现渠道，确保风险早发现、早干预。

在帮扶措施上，坚持分层分类、精准施策。拓宽就业渠道，深化省内外劳务协作，鼓励本地企业设立“就业帮扶岗”，规范发展乡镇零工市场，盘活就业帮扶车间，在农业农村基础设施项目中大力推行以工代赈；创新帮扶模式，实施家政企业“一企帮多户”结对计划，为自主创业人员提供一站式服务，对通过市场渠道难以就业的大龄、残疾人员，统筹开发乡村公益性岗位托底安置；强化技能提升，围绕就业需求开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，深入推进“雨露计划+”行动，提升劳动力就业竞争力。

方案还创新推出“1355”帮扶举措和“3721”限时响应机制，即围绕“动态清零”一个目标，健全动态摸排、帮扶、退出三项机制，畅通劳务输出、本地就业、家政就业、自主创业、公益岗位五条渠道，提升岗位储备、技能培训、就业推荐、政策落实、兜底安置五个方面的工作效能；对新发现的帮扶对象，3个工作日内对接，7个工作日内提供首轮就业服务，2个月内实现就业或参训目标，实现1个“零就业家庭”及时清零。

按照实施步骤，全市将于4月底前完成三类重点家庭的拉网式排查，建立实名制动态管理台账；5月至11月开展集中攻坚帮扶；12月初组织“回头看”，对帮扶效果不佳的家庭二次施策；此后转入常态化帮扶阶段，完善监测预警和快速帮扶机制，实现可持续的动态清零。记者 白国华 通讯员 韩群涛