努力为现代化濮阳建设提供坚强组织保证
——2025年濮阳市组织工作综述

岁月留痕，实干为证；初心如磐，步履铿锵。

2025年，“十四五”圆满收官，现代化濮阳建设迈出坚实步伐。一年来，在市委坚强领导下，全市组织系统深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，把习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述作为根本遵循，深入贯彻新时代党的组织路线，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚定服务“工业立市、制造强市”战略，砥砺奋进、真抓实干，理论武装走深走实、作风建设久久为功、基层治理提质增效、干部队伍淬炼成长、基层党建全域夯实、人才活力竞相迸发……

凝心铸魂，筑牢思想根基

政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。

围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记考察河南重要讲话精神两项重大任务，分级举办研修班、进修班64个班次；谋划推出“中国共产党人精神谱系之濮阳实践”50期微视频；健全“四个以学”长效机制，分4批举办“百万党员进党校”“党课开讲啦”活动……一年来，全市组织部门坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，教育引导各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，健全“即时化+专题化+常态化”学习机制，分类举办理论讲座71场次，培训县乡干部6000余人次，精准对接干部学习需求，优化课程设置、强化师资保障，推动各级干部理论培训全面覆盖、不留死角。

干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。聚焦全市中心工作和重点任务，高质量举办应急管理、舆情防范化解等专题培训班，邀请发改、工信、商务等市直部门“一把手”登台授课，靶向培训干部1200余人次，推动高质量发展需要、干部能力需求和教育培训供给深度融合。

濮阳是革命老区、红色热土，冀鲁豫边区革命根据地旧址、濮阳第一党支部纪念馆等是传承红色基因、开展党性教育的重要阵地。我市整合优质教学资源，打造“红色教育、产业发展、特色文化、乡村振兴、党建人文”5条特色教学路线，组织党员干部开展沉浸式、情景式学习，思想淬炼的吸引力和感染力不断增强。

正风肃纪，深化作风建设

中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。

精心组织深入贯彻中央八项规定精神学习教育，构建“1+4+3”推进体系，落实8类20项具体举措，确保规定动作落实到位。各级党组织和广大党员干部注重学查改一体推进、专项行动专项整治一体发力，以优良作风保障各项事业发展，去年8月17日，中央第二指导组莅濮调研时给予充分肯定。

聚焦主题学习。服务市委举办读书班、理论学习中心组学习，开设“市级主课堂+县乡分课堂”，组织农村、学校等4300余名党支部书记同上“一堂课”。突出抓好新提拔重用干部、年轻干部等重点对象学习教育，市委书记带头讲党课、敲警钟，纪律规矩进一步入脑入心、见行见效。

动真碰硬查摆。刀刃向内、深挖细查，锁定2个清单28个整改事项、基层“四风”10种隐形变异表现等具体任务，推动县级以上领导班子深入查摆问题、制订措施，建章立制111个。制订4个《若干规定》落实措施，从严查处一批侵害群众利益、干部不担当不作为等问题。

靶向施治整改。服务市委常委同志下沉一线，带动各级领导干部解难题、化积案。健全“两代表一委员”联议督评机制，开通便民服务窗口“扫码评议”直通车，征求意见建议1213条，解决无物管小区治理等问题167件，不少群众表示，通过学习教育看到了党员干部作风的转变，看到了锲而不舍落实中央八项规定精神的坚定决心。

党建引领，提升治理效能

基层强则国家强，基层安则天下安。

濮阳市把党建引领基层高效能治理作为长远之计和固本之策，落实“五基四化”要求，深化运用“党建+网格+大数据”有效模式，扎实开展16个专项行动，推动资源、服务、管理下沉，切实把党建引领优势转化为基层治理效能。网格重塑。制定实施《精细建立网格体系 精准推进共建共治 扎扎实实加强社会治理行动方案》，优化城乡社区设置，规范村改社区125个、新成立城市社区51个，建成城乡网格1.67万个，配备网格长、专兼职网格员，组织614个机关企事业党组织和9600余名党员结对报到、组团服务，让党员干部沉在一线、干在一线。

数字赋能。依托“12345”便民服务热线和“i濮阳”微信小程序，整合蓝天卫士、雪亮工程等10个部门业务系统，汇总政法、公安等13个部门治理数据，用15天时间推动市县平台贯通运行，拓展“随手拍”“码上办”等数治场景，努力实现平台管用、百姓好用。

机制增效。扎实开展“走访全格、吹哨报到”活动，着力破解基层“权、责、能不相适”难题。深化运用“四议两公开”工作法，推动“四权一平台”建设，健全“一约四会”制度。在全省率先编成乡镇（街道）履职事项清单，清理村（社区）各类牌子1.4万余块。“娟子式”调解员队伍、“群众的事让群众说了算”等做法在全省推广。

过去一年，全市治安、信访、舆情等关键指标持续向好，高效能治理质效全面提升，高质量发展、高水平安全根基愈发坚实，中组部《组工信息》和《中国组织人事报》《河南日报》等刊发经验。

选贤任能，淬炼骨干队伍

事业兴衰，关键在人，关键在干部。

2025年，濮阳市委牢固树立重担当、重实干、重实绩的鲜明用人导向，建机制、重激励、优生态，把干部精气神凝聚到发展治理主战场。

优化功能结构。部务会成员带队采取“四不两直”方式，开展市管领导班子和干部队伍建设常态化调研，以“无任用评价”了解掌握优秀干部，“一班子一方案”明确班子优化方向和建设重点，有序推动干部跨市县、跨领域、跨系统交流，改善班子结构、增强班子功能。

激励担当作为。明确干部同等条件下优先选拔任用、晋升职级的14种情形，推动年度“优秀”名额向国家级奖励单位、综合考评优秀单位、重点工作一线岗位倾斜。健全为基层减负长效机制，清理规范“一票否决”和签订责任状事项，指标压减74.8%。

抓好源头储备。扛稳考录安全政治责任，持续优化队伍结构。把牢年轻干部配备预警防线，开展挂职问题整改“回头看”，引导系好“第一粒扣子”。选派160人次参加中央党校、应急管理部等专题培训，组织干部赴闽学习、柔性援疆，服务伊吾县干部来濮交流，推动干部在火热实践中历练成长。

从严管理监督。严格落实领导干部离任交接办法，完善“1+2+N”任职谈话模式，引导干部严守规矩、忠诚履职。开展信访矛盾化解专项行动、领导干部违规经商办企业专项整改，常态化做好干部选用信访举报工作。在全省率先制定《职级公务员使用管理暂行办法》，规范公务员调转任、干部逆向流动等程序，扣紧公务员管理“闭环链”。

用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。这一年，全市广大干部政治忠诚铸得更牢、担当劲头鼓得更足，越来越多的优秀干部脱颖而出，为现代化濮阳建设提供坚强有力的骨干支撑。

强基固本，夯实基层基础

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。全市组织部门牢固树立大抓基层导向，以提升政治功能和组织功能为核心，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

抓党建促乡村振兴，发挥李连成示范作用，培育“蘑菇书记”赵玉甫、“常青树”常更立等10名新时代头雁。探索驻村第一书记“组团管理、联动帮扶”模式，助力巩固脱贫攻坚后评估工作从全省底部跃升第一方阵。建设48个党建引领农村协同治理片区，实施“村民之家”建设行动，制定推动村级集体经济发展9条措施，乡村振兴的发展动能更加强劲。

提高各领域党建水平，深化“红色物业”创建，探索信托物业、服务创收等社区集体发展6种模式，创收150万元反哺公益。开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，制定行业企业商会等2个指导手册，新建外卖配送等13个行业党委，“三有”非公企业、新社会组织中党组织覆盖率持续提升。创建“红心国企”品牌，创新医院支部“三融合三参与”工作法，推动党建与业务深度融合、互促共进。

建强党员先锋队伍，探索培养联系人、入党介绍人“持证上岗”等制度，加大重点群体和薄弱领域发展党员力度。完善流出、流入两个管理责任清单，推动流动党员登记率、纳管率保持在95%以上。持续走访慰问困难党员，为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，党员荣誉感、向心力进一步增强。

聚才育才，激活人才动能

去年9月25日，第四届“濮阳人才日（周）”活动盛大启幕。中原油田、君恒实业等近百家知名企业携1260个优质岗位集中亮相，73家优质企事业单位共提供1359个高校毕业生就业见习名额，48项人才活动火热开展……

近年来，濮阳市推动教育科技人才一体化发展，全方位培养、引进、用好人才，持续优化人才发展生态，为高质量发展厚植智力支撑。

激活发展“动力源”。创新“带土移植”团队项目模式，推动院士领衔的高端项目和研究基地落户濮阳。深化“人才飞地”协同创新，成功突破聚醚醚酮研发等“卡脖子”技术难题。推进“产教融合”协同育人，优化18所职业院校学科布局，打造现代家居产业技工教育联盟，培育了一大批产业急需高技能人才，相关经验获评全国人才工作优秀案例。

跑出引育“加速度”。全力支持河南能源化工学院本科申建，开展青年人才聚濮、双洽双选等活动，成功促成濮阳籍海外高层次人才与市内企事业单位开展科研攻关、技术指导等柔性合作。出台《关于支持人才服务乡村振兴的若干措施》，实施专家人才帮扶、乡村人才赋能等专项行动，为乡村全面振兴夯实人才沃土。

营造服务“生态圈”。以市科学院为试点，制定科研一线人员人事管理办法，向用人主体放权，为科研人员松绑。开展高层次人才评选认定工作，打造“高层次+专业化+乡土型”人才板块。建设人才综合服务平台，设立人才驿站，用心解决人才“关键小事”，尊重知识、尊重人才、尊重创造成为更广泛的社会共识，人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面不断形成。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。新的一年，全市组织系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“两高四着力”，服务“工业立市、制造强市”战略，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，围绕中心、服务大局，持续做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，为濮阳“十五五”开好局、起好步提供更加坚强组织保证！记者 王莹