在市九届人大五次会议闭幕会上的讲话

（2026年2月9日）

市委书记 万正峰

各位代表，同志们：

濮阳市第九届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以高度的政治责任感，依法行使权利，认真审议讨论，积极建言献策，共商发展大计，展现了强烈的使命担当和良好的作风形象。会议审议批准了政府工作报告、“十五五”规划纲要、计划报告、预算报告、人大常委会工作报告和两院工作报告，票决通过了2026年度民生实事项目，依法完成了选举任务，开得圆满成功，是一次高举旗帜、务实高效、催人奋进的大会，必将激励全市上下进一步凝心聚力、开拓进取，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，在“十五五”发展新征程上勇立新功、再创佳绩。在此，我代表市委，向大会的成功举办和新当选的同志表示热烈的祝贺！向各位代表和列席人员表示崇高的敬意！向为大会付出辛勤劳动的工作人员和新闻工作者表示衷心的感谢！

各位代表，同志们！岁月不居，天道酬勤。回望刚刚收官的“十四五”，我们交出了一份厚重答卷。5年来，我们经受住了世纪疫情的严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，破解了许多长期遗留的复杂问题，办成了许多事关长远的大事要事，经济总量迈上新台阶，产业发展取得新进展，民生福祉达到新水平，治理效能实现新提升，党的建设得到新加强，现代化濮阳建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、省政府的坚强领导，是全市上下勠力同心、苦干实干的结果，也凝聚着各级人大的智慧和力量。

5年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终与市委同向、与人民同心、与发展同行，锚定打造新时代地方人大创新发展的濮阳样板、践行全过程人民民主市域典范的工作目标，创树了一批彰显濮阳辨识度、人大显示度的工作品牌和履职成果，为全市推动高质量发展高效能治理和民主法治建设作出了突出贡献。政治站位有高度。坚持政治机关第一属性，把党中央、省委和市委各项决策部署不折不扣贯彻到位、落实到位，在全省党委领导和支持人大工作综合考评中稳居全省前列。立法工作有深度。制定不可降解塑料制品管理条例等法规10部，开展执法检查41次，为现代化濮阳建设提供了坚强法治保障。人大监督有力度。紧盯制造业倍增、养老服务等重点领域，创新监督方式方法，多项工作获全国人大、省人大肯定和赞誉，有力助推全市中心工作落细落实。代表履职有广度。充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，强化代表联络站建设，畅通民意渠道，组织代表积极参与产业发展、“十五五”规划编制等重点工作，展现了代表风采、体现了人大担当。对于全市各级人大和广大人大代表的工作，市委是充分肯定的，人民群众是高度认可的。

各位代表，同志们！党的十八大以来，习近平总书记心系中原大地、情牵河南人民，每到关键时期、重要节点都为河南发展指路领航、擘画蓝图，去年5月亲临我省考察，赋予了我省新的重大使命。市委对标对表，结合濮阳实际，作出了在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先、作贡献的决定。勇争先、作贡献，是一种不甘人后、力争上游的进取精神，是一种心系大局、服务全局的责任担当，是一种主动出击、善作善成的顽强作风。今年是“十五五”开局之年，“第一棒”跑得如何，直接关系到未来5年濮阳发展的节奏与位次。市委八届十次全会和本次市两会，已经把“十五五”时期的发展蓝图细化实化为“任务书”“路线图”。全市上下要聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚定不移实施工业立市、制造强市战略，拿出跃马扬鞭的勇气、激发万马奔腾的活力、保持马不停蹄的干劲，在促发展、强治理、惠民生、防风险、抓党建上加压奋进、顶压前行，在奋进“十五五”、谱写新篇章中勇争先、作贡献。

勇争先、作贡献，必须凝心铸魂，旗帜鲜明强化政治引领。实践反复证明，我们学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想越深刻、贯彻执行越到位，发展的成效就越显著。全市上下要把旗帜鲜明讲政治融入血脉、铸入灵魂，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。要在政治上对党绝对忠诚。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大政治责任、最高政治原则、最起码的政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到想事有政治站位、谋事有政治立场、干事有政治考量、成事有政治效果，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要在思想上与党同心同向。持续在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫，推动广大党员干部深刻领会精神实质、精准把握核心要义、全面贯彻实践要求，做到至信而深厚、融通而致用、执着而笃行。要在行动上与党坚定同步。把习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述作为做好工作的根本遵循，对总书记关心的事、强调的事，党中央和省委部署的事、交办的事，任何时候任何情况下都不偏向、不走样，不折不扣推动各项决策部署在濮阳落地生根、开花结果、尽收其效。

勇争先、作贡献，必须实干争先，坚定信心推动高质量发展。当前，发展格局深刻调整、区域竞争日趋激烈，如果我们一味靠着石油化工的产业基础悠然自得，始终抱着比下有余的居中心态得过且过，常常因为外部环境的严峻复杂怨天尤人，就必然会在中国式现代化的新征程上掉队落伍。要强化忧患意识、机遇意识、责任意识，完整准确全面贯彻新发展理念，打起“十二分”精神，付出“百分百”努力，跑出“满油门”速度，坚决走出一条符合濮阳实际的高质量发展之路。要以系统施治稳定经济运行。持续做大增量、遏制减量、应对变量，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要以战略定力抓工业强制造。锚定建设现代化工新材料基地、综合能源基地，持续实施制造业倍增行动，加快落地一批“种子类”项目，推动实体经济和数智经济、现代服务业与先进制造业深度融合，以“龙头企业—产业链群—产业生态”为路径，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要以创新理念培育发展新质生产力。立足濮阳资源禀赋、产业基础和科研条件，一体推进教育科技人才发展，充分发挥高能级创新平台作用，强化高质量科技供给、企业创新主体地位和科技成果转化应用，加快塑造经济发展新动能、新优势。要以开放姿态融入服务全国统一大市场建设。全面落实“五统一、一开放”基本要求，立足豫鲁冀毗邻地区节点城市定位，着力破卡点、强联通、建枢纽、增动力、提能级，在更大范围内增强市场影响力、要素配置力、产业竞争力。要以攻坚力度全面推进绿色低碳转型。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，大力发展循环经济，为龙都大地涵养绿色颜值、增强绿色动能。要以工业思维加快建设农业强市。统筹推进农业稳、农村美、农民富，坚决扛牢粮食安全重任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村富民产业延链增效，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。要以融合路径推进文化繁荣兴盛。以“文化创意+科技创新”赋能，深度挖掘中华第一龙、濮阳杂技等文化的时代价值，融合好传统和现代、文化和旅游，持续抓好“濮阳八景”建设，打造精品线路，着力把文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。

勇争先、作贡献，必须强基固本，扎扎实实推进高效能治理。习近平总书记强调，“以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动”。我们要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升经济、政治、文化、社会、生态等各领域治理效能，以高效能治理营造安全稳定环境、护航经济社会发展。要加强党对社会治理的全面领导。完善和落实党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，构建党组织领导的共建、共治、共享的城乡基层治理格局，加快建设更高水平的法治濮阳、平安濮阳。要突出抓好党建引领基层高效能治理。深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”有效模式，探索推进“四权一平台”建设，广泛推广基层治理的好经验、好做法，让资源、管理、服务切实沉下去，让基层“神经末梢”真正强起来。要更好凝聚服务群众。认真落实“四下基层”，多入农户、多进车间、多下网格，尤其要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，感受群众冷暖、回应群众关切，真正把群众“盼的事”变成我们“做的事”、把我们“做的事”变成群众“满意的事”。任务再重、财力再紧，涉及民生的工作一天也不能拖，关乎民生的投入一点也不能降，该办的民生实事一件也不能少，以最大能力提升民生温度、增加幸福厚度。要抓好各领域风险防范化解。始终保持一叶知秋的警觉和如履薄冰的谨慎，对安全生产，要严之又严、细之又细，以万全之策保万无一失；对房地产、中小金融机构等风险，要备足工具箱、打好主动仗，确保不发生系统性风险；对网络舆情风险要加强监测引导，线上线下同步发力、联动处置，营造向上向善的浓厚氛围；对基层矛盾纠纷，要抓早抓小，化于未发、消于萌芽，用我们的负重前行，换取全市人民的岁月静好。

勇争先、作贡献，必须从严从实，持之以恒推进全面从严治党。习近平总书记强调，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。要全面落实“五个进一步到位”重大要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党向纵深发展。要牢固树立和践行正确政绩观。政绩从来不是做给上级看的“面子工程”，不是急功近利的“短期行为”，更不是自欺欺人的“数字游戏”。要坚决摒弃“重显绩、轻潜绩”“重当前、轻长远”的浮躁心态，不搞花架子、不做表面文章，不贪一时之功、不图一时之名，坚持从实际出发、按规律办事，追求实实在在、没有水分的增长，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。要推进作风建设常态化长效化。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一抓到底纠治“四风”，特别是对违规吃喝问题，要坚持露头就打、反复敲打、人人喊打，坚决防止反弹回潮。要坚持严管与厚爱并行、激励与约束并重，旗帜鲜明为担当者撑腰鼓劲、为干事者松绑赋能，严肃整治“佛系”躺平、“摆烂”懈怠等现象，让愿担当、敢担当、善担当成为全市上下的鲜明导向、行动自觉。要保持反腐败高压态势。一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，让老百姓看到更大变化、得到更多实惠。广大党员、干部要把强化党性锤炼、提高思想觉悟作为终身课题，堂堂正正做人、干干净净做事，争当良好政治生态的维护者、捍卫者，带动新风正气在龙都大地蔚然成风、浩气长存。

勇争先、作贡献，必须团结奋进，广泛凝聚干事创业强大合力。濮阳是我们的共有家园，现代化濮阳建设是我们的共同事业，每一个人都是主角，每一份力量都不可或缺，每一份努力都值得期待。要更加广泛地凝聚人心，调动一切可以调动的因素、团结一切可以团结的力量，和衷共济、同心同向，形成众志成城谋发展、齐心协力开新局的强大力量。要坚定站在一起。各级各部门要切实增强大局观念、全局意识，自觉把工作放在全市大局中去定位、去部署、去推进，统筹兼顾、综合平衡，上下联动、左右配合，像齿轮一样紧致咬合、高效运转，实现各条块结合、各方面衔接、各层级贯通。要时刻想在一起。始终牢记我们肩负的共同使命、奔赴的共同愿景，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，精诚团结干事业，齐心协力抓工作，在开放包容、携手同行中相互辉映、相互成就。要聚力干在一起。各级各部门领导班子是一个地方和单位的“指挥部”“作战部”，要在全局上谋势、关键处落子、协同中发力。各级领导干部要加快知识更新、优化能力结构，充分发挥“头雁作用”，以身作则、以上率下，既要善统筹、勤督导，又要盯一线、带头干，真正把党员干部的干劲调动起来，把广大市场主体的信心树立起来，把全市人民的力量汇聚起来，竞相为濮阳发展献计出力、增光添彩。

各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国根本政治制度，集中体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在新时代新征程必须长期坚持、深化运用。全市各级党委要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把人大工作摆上重要议事日程，加强对人大工作的全面领导，支持和保障人大及其常委会依法行使职权，为人大开展工作和人大代表依法履职提供坚强政治保障。各级人大及其常委会要牢牢把握人大工作正确政治方向，始终围绕中心、服务大局，统筹做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，把发展全过程人民民主的要求落实到人大各项工作中，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。各级“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议，重视和加强同人大代表的联系，认真办理代表意见，步调一致推进各项工作。人大代表要始终把人民放在心中最高位置，坚持对人民负责、替人民代言、为人民服务，当好党和国家联系人民群众的桥梁，以履职的出色业绩诠释代表先进性，带动身边人为现代化濮阳建设共同奋斗。

各位代表，同志们！大道至简、实干为要。站在“十五五”开局的历史节点，每一份使命都重如千钧，每一次出发都催人奋进。我们深知，龙都的荣光，从不是凭空而来，而是一代代濮阳人薪火相传、实干拼搏的成果；未来的辉煌，也从不会自动抵达，需要我们以赤子之心赴时代之约，以奋进之姿担发展之责。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，以马跃山河的豪情、破局攻坚的锐气、久久为功的坚守，加压奋进、锐意进取，把两会擘画的蓝图、变成脚踏实地的行动，把人民向往的美好生活、变成触手可及的现实，在奋进“十五五”、在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中勇争先、作贡献。