以实干强担当 为人民出政绩
——2026年政府工作报告解读

2025年工作和“十四五”时期发展回顾

2025年工作回顾

一年来，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕“1+2+4+N”目标任务体系，持续深化工业立市、制造强市，主动融入全国统一大市场，认真落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展战略，砥砺奋进、真抓实干，全面转型高质量发展迈出新步伐——

●全市生产总值完成2106.2亿元、增长5.6%；

●规模以上工业增加值增长8.1%；

●固定资产投资增长5.1%，其中工业投资增长23.9%、制造业投资增长20.1%；

●一般公共预算收入123.5亿元、增长4.6%；

●社会消费品零售总额增长5%；

●城乡居民人均可支配收入30973元、增长4.7%。

●蓄势赋能壮产业，高质量发展步履坚实

经济运行稳中向好，267个省市重点项目完成年度计划投资的111.2%；全年接待游客4040万人次，旅游综合收入突破百亿关口。

产业转型提质增效，159个制造业项目完成年度计划投资的116.8%，成功加入郑州燃料电池汽车示范应用城市群。

经营主体活力迸发，新培育省专精特新中小企业15家，规模以上工业企业总量首次突破1000家，经营主体达到39.2万户。

●创新引领激活力，新质生产力加快培育

创新平台能级提升，龙都化工新材料实验室3项研发计划获国家重点专项支持，新增省级创新平台16家、市级研发平台41家。

核心技术实现突破，争取国家级、省级科技项目58项，11项技术成果获省科学技术奖。

创新生态持续优化，国家技术转移郑州中心化工新材料产业分中心对接企业有效技术及人才需求97项。柔性引进高层次创新人才139人。

●夯基富民强农业，乡村振兴全面推进

富民产业扩规增效，粮食产量达到61.1亿斤，乡村富民产业规模达到613.7亿元，农产品加工业销售收入700亿元。

和美乡村加快建设，金堤河柳屯闸、徒骇河大清闸建成投用，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作稳居全省前列。

县域经济竞相发展，县域经济生产总值完成1295.7亿元，占全市比重达到61.5%。

●精耕细作提品质，城市变化可感可及

规划引领科学有力，在全省率先完成国土空间规划体系建设，前瞻出台《濮阳市市城区街边低效闲置土地盘活若干措施(试行)》。

内涵品质显著提升，改造老旧小区93个23540户，18797套保交房全部如期交付；改造水景湾小区等积水片区10处；濮聊高速一期建成通车。

城市治理更加高效，实现城市管理一网统管，第四次蝉联全国文明城市荣誉称号。

●改革开放增动力，高效能治理成效彰显

重点改革有序推进，国有企业改革深化提升三年行动高质量完成，“暗标+评定分离”一体化模式、基层高效能治理“西街关样板”入选全国2025年度地方改革创新实践案例。

对外开放提质扩容，引进亿元以上项目365个，对外承包工程和劳务合作营业额6.4亿美元、居全省第3位，新增外贸实绩企业36家。

营商环境质效双升，设立“企业宁静日”，“一码集成”入选全省融入服务全国统一大市场改革典型案例。

社会治理不断完善，被确定为全国化工领域“打非”信息化平台试点建设市，连续11年被评为全省平安建设优秀省辖市。

●绿色转型优生态，美丽濮阳底色更靓

污染防治攻坚纵深推进，省定空气质量改善目标全面完成，8个国、省控地表水环境质量目标考核断面全部达标。

生态保护修复持续加强，创成省级美丽幸福河湖5条、市县级12条，完成造林6800亩。

绿色低碳转型全面提速，获批全国生物航油“白名单”出口试点城市，整合公共机构屋顶资源建设光伏发电惠企便民经验全国推广。

●尽心尽力办实事，民生福祉持续改善

出行堵点高效疏通，台辉高速文明路出口开通运行，梗阻11年的华安路全线贯通，中原路东延至清河路、卫都路东延至文明路、五一路东延至林荫路建成通车。

沉睡资源唤醒激活，成功盘活阳光大厦西侧等12宗闲置10年以上的地块；建设口袋公园5处，植绿增绿5万平方米。

民生短板加快弥补，河南能源化工学院通过省政府评审并上报教育部，城区办学条件最差的金堤路小学并入市四中教育集团，1120名进城务工人员子女享受到优质教育资源，为3054名环卫工人、2506名新业态劳动者提供免费体检。新增城镇就业4.7万人。

“十四五”时期主要成就

●综合实力实现跨越式发展

●产业体系实现裂变式升级

●新旧动能实现接续性转换

●城乡格局实现系统性重塑

●改革开放实现历史性突破

●民生福祉实现全方位增进

“十五五”时期主要目标任务

●坚持党的全面领导，把牢正确前进方向

●坚持新发展理念，奋力推动高质量发展

●坚持创新核心地位，加速新旧动能接续转换

●坚持深化改革开放，增强区域发展动力活力

●坚持“三农”基础地位，扎实推进乡村全面振兴

●坚持完善基础功能，加快建设现代化人民城市

●坚持优化民生服务，致力提升人民生活品质

●坚持绿色低碳转型，厚植美丽濮阳生态底蕴

●坚持统筹发展安全，牢牢守住安全发展底线

2026年重点工作安排

主要预期目标

生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，一般公共预算收入增长4%左右，居民收入增长与经济增长同步，进出口总值稳量提质，城镇新增就业3.9万人，粮食产量保持稳定，单位生产总值二氧化碳排放降低目标与“十五五”考核目标统筹衔接。

重点做好八个方面工作

1

聚力高质量发展，在构建现代化产业体系上厚积成势

夯实制造业根基。建强开发区载体。强化创新驱动。激活服务业引擎。

2

聚力乡村全面振兴，在推进农业农村现代化上开拓新局

扛稳粮食安全重任。壮大乡村富民产业。推进和美乡村建设。完善县域承载功能。

3

聚力宜居宜业，在提升城市功能品质上精准施策

夯实城市基础支撑。绘就城市绿色画卷。促进城市智慧韧性。

4

聚力特色文旅，在建设区域消费中心城市上放大优势

挖掘消费潜力。深化文旅融合。

5

聚力融合发展，在深化油地合作共建上互利共赢

产业共兴开辟新赛道。资源共享塑造新优势。家园共建绘就新图景。

●城乡格局实现系统性重塑

●改革开放实现历史性突破

●民生福祉实现全方位增进

6

聚力民生改善，在增进人民福祉上用心用情

致力办好民生实事，提升就业创业服务保障能力，构建“畅通安全”城乡路网，提升城市基础设施韧性与服务，实施绿色光伏惠民项目，推动学生营养餐升级与基础教育资源均衡，实施青少年健康成长与助学保障双促计划，实施生态环境降碳工程，开展工会互助保障行动，实施健康惠民工程，提升社会服务保障能力，实施文化惠民“进万家”工程。全面发展社会事业，新增城镇就业、农村劳动力转移就业和返乡创业6.2万人。

7

聚力协同高效，在提升治理效能上久久为功

筑牢基层治理底盘。打造一流营商环境。激发改革发展活力。

8

聚力筑牢底线，在维护安全稳定环境上坚守不渝

擦亮生态底色。防范化解风险。维护公共安全。

记者 赵伟