县域经济发展“菇”事
——以“三个起来”视角对清丰食用菌产业发展的政协思考

（五）高活力——彰显了党建的保障作用。清丰县在产业发展、助力脱贫中，以高质量党建作保障，落实乡镇工作“三个结合”要求，实现了致富路上有人领、有人带、有人干的生动局面。一是充分发挥县委的领航定心、决策谋划作用。自2016年以来，清丰县委审时度势、科学决策，把食用菌产业作为重点扶持产业，明确县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记直接抓的三级联动体系，真正把这项工程抓在手上、扛在肩上。二是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把食用菌产业发展作为村党支部考核的重要指标，农村党支部、党支部书记成为食用菌产业发展的主力军。把党支部建在基地、建在协会、建在生产经营一线，展示了基层组织的凝聚力与战斗力。三是充分发挥基层党员的先锋模范作用。实施党员帮带机制，以责任激发内生力、提振精气神儿，帮带党员以争口气、努全力、尽全责的决心，形成了先富带后富、同奔富裕路的发展态势。

二、启迪了理性分析

构建特色产业体系是“三个起来”的关键支撑。发展县域经济必须围绕地方实际和综合优势培育特色产业，带动县域经济整体发展。清丰县在践行“三个起来”要求的过程中，坚持以培育壮大特色产业为引领，注重城乡互动、链条互补，积极构建特色产业体系、产业培育和产业链布局，充分体现了资源优势和区域特色，初步形成竞争优势，有力支撑了“三个起来”落地生根。调研组深深感到，这缘于深度谋略定准了发展思路，缘于“善弹钢琴”走活了发展棋局，缘于运筹发力彰显了发展智慧，缘于为民履职赢得了发展合力，缘于党建引领提供了发展保障。

（一）抓住了“三个起来”的着力点。产业兴，则县域兴。产业是县域经济发展的主要支撑，而产业发展重在特色。清丰县将“三个起来”要求作为县域发展的总纲，以发展食用菌产业为依托，较好实现了强县和富民的统一、改革和发展的结合、城镇和乡村贯通，有效增强了县域经济综合实力，带动提升了农村发展水平，形成了城乡融合发展的良好局面。清丰县的做法为我市县域经济发展提供了借鉴。发展县域经济必须准确把握县域治理的特点和规律，依托资源优势，创新思维方式，大力发展特色产业，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来。

（二）牵住了精准扶贫的牛鼻子。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，是实现精准脱贫的重中之重，关键在于找准自身定位。实践中，很多地方对自身定位的不清晰，看到周边靠某个项目脱贫致富了，便不考虑自身特点一拥而上。“一团乱麻，找出线头”。对于产业扶贫而言，这个线头就是基于精准定位的产业与项目。清丰县把握精准扶贫、精准脱贫的牛鼻子，发掘根植于这片土地上的特色与优势，找出了既有传统又符合实际和群众愿望的“线头”，因地制宜地大力发展食用菌产业，以产业带动就业，以发展促进脱贫，让贫困群众不出村、有活干、有钱赚，实现了智志双扶，走出了一条稳固长效的产业扶贫之路。清丰县的实践证明，产业扶贫必须立足区域产业优势，做足特色文章。

（三）理出了农业供给侧改革的新思路。推进农业供给侧改革，是强农业、稳农村、富农民，激发“三农”活力的重要抓手。中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）指出：“做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业”。这是中央文件首次将食用菌列入农业供给侧结构性改革。清丰县立足食用菌传统产业优势，因地制宜，因品施策，突出特色，突出优势，明确目标定位和发展路径，应时合势引导食用菌成为大健康产业的新引擎，有效激发了农业发展新动能。清丰县的“小蘑菇”撑起大产业，为我市推进农业供给侧结构性改革提供了“样板”。

（四）探索了乡村振兴的新路径。“产业兴旺”是乡村振兴的首要要求。只有“产业兴旺”，才能实现“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。清丰县扭住发展食用菌产业促进脱贫增收这一核心，探索跳出农业抓农业、面向市场抓产业的新路子，让农民在产业发展中尝甜头、有奔头，有力有效有为推动了乡村振兴战略实施。清丰探索充分证明，加快乡村振兴步伐，应大力发展特色产业，推进农村一二三产业融合发展，推动农业提质增效和转型升级。

责任编辑：崔莎莎