乡村振兴扎扎实实这样干 省委一号文件解读（下）

“我婆婆住院没花一分钱，当时真是想都不敢想！”时隔近一年，长垣县武丘乡赵庄村贫困户马春阁提起婆婆住院一事，仍很激动。

去年5月28日，马春阁的婆婆因心脏病突发住院，出院结算时，总共花费7086.5元，按照该县“1+4”医疗扶贫政策，她们实现了住院费用全报销。

2017年，长垣县正式实施“1+4”医疗扶贫模式：城乡居民基本医疗保险+大病保险+省困难群众大病补充医疗保险+长垣县建档立卡贫困人员医疗补充保险+民政救助。

近年来，长垣县拿出390多万元为全县困难群众购买了大病补充医疗保险和建档立卡贫困人员医疗补充保险，实现了贫困人口全部参保，使农村贫困人口的看病负担大大减轻。

【专家点评】省人民医院党委办公室主任武启峰：过去，农村因病致贫、因病返贫的情况比较普遍。省委一号文件将加强农村社会保障体系建设作为重要任务之一，包括完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作；完善城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制等。

让农村孩子也能上好学校

五陵镇水塔河小学是汤阴县最偏远的村小学。过去这个小学破烂不堪，如今却成了远近闻名的好学校，除了宽敞明亮的教学楼外，学校还配建了美术室、实验室等，一点也不比城里的差。

从2014年起，该县实施“农村教育资源整合提升三年攻坚计划”，对186个项目学校进行维修改造。目前，全县中小学无D级危房，农村初中、小学生均建筑面积均达到省定标准，所有初中学校食堂均达到省定标准。

2018年，该县将继续推进农村初中升级改造工程，完成古贤一中、菜园一中等初中教学楼工程项目，推动学前教育普惠健康发展，强力推进“全面改薄”工作。

【专家点评】郑州大学教育学院讲师董永贵：教育，从很大程度上承担着“拔穷根”——阻断贫困的代际传递，促进社会公平的功能。优先发展农村教育事业是实现乡村振兴，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。同时，也只有优先发展农村教育事业，才能打破城乡二元对立，真正促进城乡融合发展，实现乡村振兴。③3

如何打赢乡村振兴“第一仗”——省委一号文件解读之六

□本报记者归欣

贫困问题是制约乡村振兴的最大短板，脱贫攻坚是实施乡村振兴战略必须打赢的第一仗。

进入新时期，如何打好脱贫攻坚战？省委一号文件明确指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，聚焦精准帮扶，激发内生动力，强化责任监督，坚决打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众幸福感。

聚焦精准，小康路上不落一人

贫有千种，困有百样。目前，我省仍有200多万群众生活在贫困线下，要帮助他们摆脱贫困，就必须聚焦精准帮扶，下一番“绣花”功夫，确保小康路上不落一人。

对此，省委一号文件指出，对有劳动能力的贫困人口，强化产业和就业扶持，提高贫困人口的参与度；对丧失劳动能力的特殊贫困人口，综合实施保障性扶贫政策，确保生活有兜底；针对“三山一滩”区域性贫困问题，有序推进易地扶贫搬迁，确保群众搬得出、稳得住、能致富。

在脱贫攻坚的实践中，我省不少地方进行了积极的探索，取得了明显成效。台前县建成扶贫车间124个，近4000名贫困群众通过在家门口打工，稳定脱贫；淅川县对从深山区迁出群众优先安置工作、优先进行培训，确保他们生活有保障、未来能发展。

【专家点评】省扶贫办主任史秉锐：脱贫攻坚的成效，影响着乡村振兴的推进；脱贫攻坚的“成色”，决定着乡村振兴的“底色”。我们要采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，打好精准脱贫攻坚战，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

“志智双扶”，激发群众内生动力

近年来，我省贫困发生面大幅度缩减。那些仍处在困难境况中的群众，有不少是“贫在精神，困在意识”。

针对这个问题，省委一号文件提出，要把扶贫同扶志、扶智结合起来，逐步消除精神贫困；要改进帮扶方式方法，更多采取生产奖补、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。

去年以来，我省坚持“志智双扶”，各地广泛开展“脱贫之星”等评选活动，鼓励群众从“要我干”变为“我要干”；开办“田间课堂”1.87万场次，开展贫困劳动力职业技能培训14万人次，教会群众“怎么干”。干部群众心连心、肩并肩，战贫困、奔小康的喜人局面正在形成。

责任编辑：崔莎莎