风生水起逐浪高
——党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面深化改革述评

改革越深入，矛盾越凸显，迫切需要从更高层面开启全面深化改革新征程。  

党的十九大围绕党和国家事业发展新阶段，部署了一批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务，绘就了新时代全面深化改革的宏伟蓝图，更对改革工作提出了更高的要求、更大的挑战。面对挑战，习近平总书记强调，我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，接力探索、接续奋斗，要弘扬改革创新精神，推动思想再解放改革再深入工作再抓实，凝聚起全面深化改革的强大力量，在新起点上实现新突破。  

在习近平总书记坚强领导下，党的十九大以来，党中央在深化党的十八大以来改革成果的基础上，不失时机推进重大全局性改革，一幅更加瑰丽壮阔的改革宏图徐徐展开。  

这是更谋长远的改革大布局——  

2018年3月11日下午，热烈的掌声中，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。  

宪法，是国家的根本法，是治国安邦的总章程。唯有宪法与时俱进，才有各项事业发展的基业长青。  

党的十一届三中全会以来，我国宪法修改始终与改革开放同步。进入新时代，中国特色社会主义事业发展对修改宪法提出迫切要求。  

2017年9月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，决定启动宪法修改工作，明确提出了修改的总体要求和必须贯彻的“四个原则”。这是国家政治生活中的一件大事，是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。  

党的十九届二中全会在党的历史上首次以一次全会专门讨论宪法修改问题，在准确把握我国宪法发展的特点和规律基础上，为这次宪法修改指明了正确方向、提供了根本遵循。  

这次宪法修改，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。  

“这是中国改革开放40周年之际，上层建筑领域的一次伟大变革。”海外舆论如此评价。  

如果说宪法修改是为更深远、更全面的改革部署奠定的根本基石，那么党和国家机构改革则是对制约各项事业发展的体制机制障碍的精准出击。  

2018年5月的最后一天，北京月坛北小街2号。  

在人们期待的目光中，整合了人社部、国家发改委、民政部等部门相关职责的国家医疗保障局正式揭牌。  

至此，在不到3个月时间里，深化党和国家机构改革方案确定的25个应挂牌的新组建或重新组建部门，全部完成挂牌。  

本着对党、对国家、对人民高度负责的态度，为从根本上解决党和国家机构设置和职能配置面临的职责重叠、分散交叉等问题，早在2015年，习近平总书记就要求中央全面深化改革领导小组对深化机构改革进行调研。  

此后，总书记又多次主持会议研究这一课题，并亲自担任十九届三中全会文件起草组组长，提出了一系列关于深化党和国家机构改革的重要指导思想。  

2018年，在中央深改委第一次、第二次会议上，习近平总书记又提出“转变和优化职责是关键”“先立后破、不立不破”“不仅要把‘块’切好，还要把‘条’理顺”等具体要求，为机构改革科学有序、有条不紊推进指明了方向。 这是一场系统性、整体性、重构性的重大变革——涉及的中央和国家机关部门、直属单位超过80个，既横向统筹党政军群，又纵向统筹中央地方，力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。  

短短几个月时间，新组建或重新组建部门陆续完成挂牌、转隶、拟定“三定”方案等工作，党和国家机构改革气势如虹、势如破竹，机构优化协同高效的效应初步显现。  

舆论认为，在这场机构改革大潮中，国家监察委员会的成立，是改革开放40年来政治体制改革和社会主义法治建设的标志性成果之一。  

夯基垒台、立柱架梁，全面深化改革向着“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标不断奋进。  

这是更高起点的改革再出发——  

2018年，海南经济特区迎来而立之年。  

30年前，党中央决定海南建省并成立全国最大的经济特区，使海南从一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口。  

责任编辑：刘循源