风生水起逐浪高
——党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面深化改革述评

党的十八届三中全会以来，伴随着改革任务陆续推出，抓改革落实始终是党中央和各地区各部门工作的重中之重，也以此推动一系列重大改革落地生效：  

价格改革围绕“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”的方向多点开花、纵深推进，既形成了顶层设计，又在医药、能源、交通、水电乃至景区、专车等诸多领域逐步放开，企业运行成本、政府管理成本、民众生活成本大大降低。  

农村土地改革以“盘活土地资源，激活农村潜力”为落脚点，农村承包地“三权分置”改革、农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等一系列重大制度创新接续推进，催生出乡村振兴的巨大内生动力。  

产权制度改革把“有恒产者有恒心”写进中央文件，给各类市场主体投资创业吃下定心丸，也让更多的创新创业热情不断迸发：过去7年，我国专利申请量始终居世界首位；过去不到2年，全国有13万个村组完成农村集体产权制度改革，安徽完成改革的试点村集体资产1年增值39.4%。  

当然，“罗马不是一日建成的”。  

对于党的十八大以来部署的改革任务，党中央明确要求，“已经推出改革方案的要狠抓落实，还没有完成的改革任务要紧抓快干，已经落实方案的还要巩固改革成果”。  

突出重点、挂牌督战，改革督察真刀真枪进一步推动改革落地生根——  

改革推进到哪里督察就跟进到哪里。  

为进一步推动各项改革举措尽快落地见效，党的十九大结束后，改革督察持续发力。  

2018年6月20日，中央环保督察组通报，环保督察“回头看”发现江苏泰州泰兴市数万吨化工废料非法填埋长江岸边，对2016年中央环保督察交办问题敷衍了事，没有实质整改却宣布完成整改。  

被通报后至7月6日，当地有5名相关责任人被处分。  

今年5月底，第一批中央环保督察“回头看”启动。至7月7日，6个督察组对10省区完成督察进驻，共受理有效举报3.8万多件，各地问责4305人。  

环保督察“回头看”的利刃，刺破了生态文明体制改革进程中诸多敷衍塞责的“落实假象”，而中央改革办组织的改革全面督察和专项督察，则从机制层面将方方面面抓改革落实的情况进行了“真实还原”。  

党的十九大后，中央改革办迅速组织对山东、黑龙江、四川、广东等地改革任务落实情况进行全面督察，还对青少年校园足球工作情况、围填海管控办法落实情况、法官检察官员额制改革落实情况等进行了专项督察。  

督察人员深入一线召开座谈会、查看台账，实地查看社区、企业、农村等改革推进和落实情况，既有效发掘了一批基层抓改革落实的有益经验，也如实反映了一些地方存在的改革认识不清、落实不力等问题，既严肃批评工作不足又明确提出整改建议，推动相关改革进一步落地开花。  

扎实落地、抓出成效，改革不断深化为经济社会发展持续注入新动力，让人民群众获得感进一步增强——  

今年上半年，我国经济增速6.8%，连续12个季度稳定在6.7%至6.9%的中高速区间。  

研究机构认为，新动能的加速培育，源自简政放权、降费减税等改革措施释放的活力。而市场预期总体向好，则受益于供给侧结构性改革深入推进。  

今年以来，新一轮混改试点深入推进，企业活力不断增强；激发保护企业家精神重点举措初见成效，企业家精神日益彰显。与此同时，要素市场化配置改革持续深化，财税金融改革积极推进，全面对外开放主动提速。  

良好的改革发展态势和持续推进的改革开放进程，也得到世界积极回应。中国美国商会《2018中国商务环境调查报告》显示，74%的会员企业计划于2018年扩大在华投资，这一比例为近年来最高。  

改革的成效既写在中国经济的“颜值”上，也写在人民群众不断收获的笑脸上。  

今年4月，来浙江义乌行政服务中心办事大厅的群众发现，这里出现了一个“跑一次没办成”窗口。  

以给自己“挑刺”的勇气，义乌市政府相关部门负责人在这里轮流值班，面向群众收集“最多跑一次”改革的建议和意见，并结合群众办事案例研究分析和破解“难点”“堵点”。  

2018年3月，中央深改委第一次会议审议通过《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，推动这项改革在各地落地开花，极大方便了企业和群众办事创业。  

责任编辑：刘循源