村支书“一肩三挑”培训工作思考

道在日新，艺亦须日新，新者生机也。2021年12月25日，由河南省军区、农村党支部书记学院共建的农村党支部书记“一肩三挑”培训学院揭牌成立。实践中，通过一系列创新性教学设计，将“党务、政务、连务”三题合一，实现了富村兴武的深度耦合。这不仅是农村基层党员干部教育培训工作的有益探索实践，也是强化民兵连党组织建设、持续筑强党的基层战斗堡垒的又一实招。

一、村支书“一肩三挑”培训工作的重要意义

（一）是加强国防建设，巩固党的执政根基的重要举措。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，充分使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。村支书是农村基层党组织的中坚力量和发展的领头雁，处在各项工作的最前沿，角色关键、责任重大。村支书“一肩三挑”培训工作的有效开展，顺应了基层国防后备力量建设的现实需要，提升了基层国防武装工作的建设水平，也是进一步巩固党的执政根基的重要之策。

（二）是凝聚人心、汇聚力量的重要前提。人心齐，泰山移。民兵连作为急时应急,战时应战的拳头和刀尖，其建设水平关系当地社会稳定，人民生命财产安全，国防政策落实等多方面工作。因此，加强对村支书“一肩三挑”的培训工作，是贯彻以人民为中心的思想，引领民兵队伍，释放多重动能，起到了凝聚智慧力量、激发创造活力、形成巨大能量的效果。

（三）是创新村级管理统筹学，全面推进乡村振兴的有效途径。科学统筹方能事半功倍。农村工作千头万绪、错综繁杂，对村支书“一肩三挑”培训工作的创新与探索，进一步发挥了党组织的带动作用，强化了村级班子队伍建设，提高了村支书在发展经济、基层治理、平安建设等多方面综合能力的提升，在对村级管理、农村各项事业发展进行科学统筹的同时，也必然助力全面推进乡村振兴战略向纵深推进。

二、村支书“一肩三挑”培训工作面临的挑战

（一）使命担当亟需唤醒。部分民兵连政治指导员存在自我身份模糊、定位不准、职责不清等现状。

（二）专业能力良莠不齐。部分民兵连政治指导员业务不熟，缺乏岗位基本知识和技能，而且存在“村里工作繁忙，专业学习可以放缓”的想法。

（三）教学设施相对欠缺。民兵连政治指导员在培训与培养过程中欠缺专业的实操场地、设施及氛围熏陶等软硬件条件，满足不了精准化、多样化培训需求。

（四）培养效果不够持续。村支书“一肩三挑”培训工作缺乏相应科学系统的培训规划与计划，存在随机化、碎片化培训现象。

三、村支书“一肩三挑”培训工作的定位与方向

（一）突出使命唤醒是前提。一方面，培训工作始终要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党的路线方针政策，遵循党的政治路线，恪守党的政治纪律和政治规矩。另一方面，要通过党管武装元素的有效融入，重点对村支书所承担民兵连建设的重要职责与使命进行“唤醒”教育，从思想上解决民兵连政治指导员“我是谁、从哪来、为谁干、干什么、怎么干”的问题。

（二）强化能力提升是关键。一是用好用活师资。教之本在师，要突出“政治强、业务精、懂基层”标准，聚焦村支书群体特点，积极沟通市军分区及县（区）人民武装部进行优秀师资的选配工作，做到理论授课、交流研讨、业务辅导等教学环节有深度、有意义、有意思。二是精准设置课程。坚持按需施教原则，优化组合培训课程，围绕党管武装、政治方向、思想教育、组织队伍、应急应战、建设保障等职责，精准设置专题教学，确保培训内容对味、鲜活、有效。三是创新培训方式。灵活运用理论课、实操课、研讨课等方式，将仪式教学与实操教学同步化统筹推动。一方面，进行农村党支部书记模拟连出入队暨点验大会，宣布模拟连连长、指导员、排长及班长任命，集体宣誓等仪式教学；另一方面，组织开展农村党支部书记模拟连连务会、模拟连党支部议训会等业务实操课。让学员在进行观摩、学习的同时，实现“党务、政务、连务”能力素质的综合提升。

（三）构建行为养成是目标。在严格遵守《学习纪律十条要求》《一日行为规范》等培训规章制度的前提下，采取军事化管理。通过统一配备作训服，按照模拟连建制进行分排、分班，开展军事化晨练，列队进入教室，课前军歌等元素的有效融入，进一步严肃集体意识、规矩意识、纪律意识，在构建民兵连政治指导员行为养成的同时，做到脑子有思路、眼里有问题、手上有招数、脚下有路子，彰显苦练内功，闻令而动的风采。

（四）注重实践研究是重点。优秀民兵连政治指导员的培养和成长是一个长期复杂的过程，必须从单兵作战向协同发力转型。要充分发挥教研室作用，组建优秀民兵连政治指导员长效培养研究专班，就适用教材、专题课程进行持续研发的同时，按照训前有调研，训中有跟班，训后有回访工作机制，梳理分析学员训后实际工作中遇到的新情况、新问题并提出解决方案。此外，要靠广泛收集专题调查问卷、整理典型案例、撰写理论文章、形成专题调研报告等方式，为长效培训、培养民兵连政治指导员提供理论与实践支撑。

路漫且长，上下求索。下一步，农村党支部书记学院将在不断完善工作机制、优化教学设计、培养专业师资、打造主题课程、研发专题教材等方面，持续树立创新意识、激发创新活力、增强创新能力，助力村支书“一肩三挑”培训工作见质见效、出新出彩。