濮阳市司法局采取四项有效措施强化节假日期间社区服刑人员外出管控工作

节假日期间是社区服刑人员违反社区矫正管理规定、不假外出的高发期、多发期。为重点打击、有效管控社区服刑人员节假日期间不假外出的违规行为，市司法局严格按照《河南省社区服刑人员外出管理暂行规定》的有关要求，采取四项措施，切实抓好社区服刑人员不假外出的防范、处理工作，确保社区矫正工作规范运行，切实维护全市社会大局安全稳定。  

一是提高认识，强化责任。社区服刑人员矫正任务重、风险防控压力大，事关全市社会大局安全稳定。全市各级社矫办和司法行政机关高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，认真贯彻落实社区服刑人员请假外出的文件要求和规定精神，明确目标任务，强化措施落实，全力做好社区服刑人员在节假日期间的管控和维稳工作，确保全市社区服刑人员不脱管漏管、不参与群体性事件、不发生重大安全事故和重大刑事案件，实现全市社区矫正工作持续安全稳定。  

二是全面排查，严格制度。在节假日前后，积极采取实地走访、通讯联络、信息化核查等手段，对全市社区服刑人员进行一次“拉网式”安全隐患全面排查整治活动，分析研判社区矫正工作安全隐患，堵塞各项安全隐患漏洞，从严掌握社区服刑人员活动情况，并切实梳理、掌控不假外出及外出期间超假、不按要求报告个人活动情况等违规人员名单，严格按照有关管理规定予以惩戒，树立社区矫正管理权威，  

有效震慑心存侥幸的社区服刑人员，切实做到基本情况清、现实表现清、行为去向清、监管责任清，确保不发生任何问题。同时，严格社区服刑人员请销假和迁居制度，社区服刑人员除因病就医、家庭发生重大变故等原因确需离开居住地外，其余情况一律不予准假，确保各项管理制度落实到位。  

三是加强教育，有效管控。对确需请假外出的，县（区）司法局要安排专人做好针对性谈话教育，强化其外出期间的遵纪守法意识和自我约束意识，并记录在案，切实掌握其思想动态、外出意图和目的地，及时了解其外出期间的活动情况，落实外出后的防控措施。对外出风险较大的重点社区服刑人员，应当要求其提供符合条件的担保人签订担保责任书。同时，按照有关规定，积极主动向同级公安机关通报社区服刑人员情况，协调办理法定不准出境手续或采取其他管控措施，坚决防止社区服刑人员出现出入国境的案事件发生。  

四是注重宣传，积极引导。采取积极措施，切实加强社区矫正对外宣传工作，提升社区矫正工作社会知晓率，为开展社区矫正工作创造良好的社会环境。同时，密切关注社区服刑人员严重刑事犯罪案件和涉及社区矫正的负面网络舆情，积极做好应急处置和舆情引导工作，确保宣传有力、防范到位、处置迅速，全力维护全市社会大局安全稳定，让市委放心、群众满意。(李相征)