《全民阅读促进条例》赋能书香濮阳建设

“《条例》的颁布实施不仅倡导多读书，更以制度保障每位公民平等享有阅读机会与优质资源……”近日，市八中四楼会议室，在学习贯彻《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）暨“红读班班读”活动座谈会上，濮阳市全民阅读促进会会长魏胜先，结合自己的学习体会及濮阳全民阅读工作实际，对《全民阅读促进条例》进行解读宣讲。

2025年12月16日，我国全民阅读事业迎来里程碑时刻——《全民阅读促进条例》正式发布，自2026年2月1日起正式施行。《条例》把党中央关于全民阅读的部署转化为法律规范，推动全民阅读由倡导性政策走向法治化、制度化，为构建覆盖城乡、普惠均等、优质高效的阅读服务体系提供法治保障，进一步夯实书香社会建设的制度根基。濮阳如何贯彻《条例》？如何用《条例》赋能书香濮阳、书香校园建设？市全民阅读促进会特举行了此次座谈会。

“很多人可能会困惑：阅读是个人的事情，还需要立法吗？事实上，阅读从来不只是个人的事，而是社会的事、国家的事。”魏胜先一上来就回答了很多人心中存在的疑问。他说，中华民族自古提倡阅读，阅读塑造了中国人民自信自强的品格。新征程上，全民阅读更关乎文化自信的根基、社会文明的程度和国家发展的核心竞争力。立法，为了守护这份传统，更是为了回应现实的需求。《条例》的颁布标志着全民阅读从政策引导迈向法治保障。《条例》共6章45条，在体制机制、设施供给、重点群体、社会参与与内容治理等方面形成了一系列制度亮点。

在明确了《条例》颁布的重要意义后，魏胜先又概括了条例的核心要点——“一核四维”。他说，“一核”即核心定位。《条例》制定的目标，就是要促进全民阅读、建设书香社会、提升文明程度。保障的机制是党委领导、政府主导、社会参与，明确了全民阅读工作必须在党委领导下开展。全民阅读的原则应该是公益性、基本性、均等性和便利性。“四维”则是四个支撑：推广、服务、保障、群体。《条例》规定，每年4月第四周为全民阅读活动周，要用数字技术为全民阅读赋能；要建强阅读设施，推动实体书店与数字阅读融合；要扶持薄弱区域，保障未成年人、老年人等群体的阅读权益；要聚焦未成年人，明确中小学生书香校园建设要求。

《条例》如何更好地贯彻？魏胜先说，《条例》规定了多元主体贯彻路径。政府部门要把全民阅读纳入发展规划，设立专项资金，建强阅读设施、建设专业队伍、组织品牌活动；公共图书馆要优化阅读服务，实体书店要转型阅读空间，媒体要加强公益宣传；家庭也要带头阅读，开展亲子共读活动，营造家庭书香氛围；学校则要通过课程融合、活动开展、教师培训等方式，加强书香校园建设。同时，《条例》还规定了全民阅读的“五个抓手”：抓设施、抓活动、抓协调、抓队伍、抓评价。

中小学是《条例》贯彻落实的重点。《条例》第三十二条明确规定：“中小学应当按照素质教育的要求，加强书香校园建设，加大阅读在教学计划中的分量，开设阅读课程，开展阅读辅导，组织校园阅读活动，帮助学生养成阅读习惯，并加强对教师的阅读指导培训，提高教师的阅读指导能力。”中小学该如何落实《条例》的具体要求呢？魏胜先认为，要重点从素质教育、课程融合、校园建设、活动常态、辅导指导等多个方面进行，全方位为全民阅读创造条件，引导中小学生爱上阅读、养成好的阅读习惯。

“总体来看，《条例》以党委领导为引领，以政府责任为牵引，以构建公共服务体系为基础，以重点群体保障为抓手，以社会力量参与为支撑，推动全民阅读从活动式推进走向制度常态化建设，推进全民阅读事业高质量发展，这将更有利于形成全民参与、终身阅读的社会风尚，为提升国民素质与社会文明程度注入长效动力。”魏胜先说，2026年是濮阳市全民阅读促进会成立10周年，10年来，市全民阅读促进会以满足人民群众阅读需求、激发阅读热情、培育阅读习惯、提高阅读水平为出发点和落脚点，统筹发动政府和社会两方面力量，创新全民阅读工作模式，丰富全民阅读活动内容，在全社会形成崇尚阅读、热爱阅读的新风尚，使全民阅读成为濮阳人的行动自觉。2025年，濮阳市又创新性开展了“红读班班读”活动，首批试点开局良好，成为濮阳市中小学贯彻落实《条例》的重要载体，是校园阅读的创新实践，今年将继续探索活动方式，扩大活动覆盖面，为濮阳贯彻落实《条例》蹚出路径，作出贡献。记者 袁冰洁