网约车要合法了咱濮阳开车坐车的都有啥想法!
新政还未落地有想法的可先了解一下政策

7月28日，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)同时公布，《办法》将于今年11月1日实施。这也就意味着，满足条件的私家车今后可按一定程序转化为网约车，从事出租运营。咱濮阳人对网约车是个啥印象?新政策在我市何时落地?它会给大家的生活带来什么影响?早报记者于8月2日进行了调查。

调查篇  有人欢喜有人忧他们对新政这么说

对于网约车新政的出台，咱濮阳人都怎么看?他们是支持还是担心?记者于2日当天联系了我市部分出租车司机、网约车车主、私家车车主和乘客，听取了他们的看法。

出租车司机 新政出台是趋势担心收入会降低

出租车司机张师傅支持网约车新政策的出台，他认为这是社会发展的大势所趋，也体现了社会的进步。张师傅说，国家出台政策将网约车纳入正规化管理，可以规范经营，让它向健康的方向发展，但他也有自己的担心。张师傅说：“这对我们传统出租车行业是一个不小的冲击，我担心会影响我们的收入。”张师傅说，出租车司机当中有一部人是曾经的下岗职工，他们大多年龄偏大，除了会开车外没有其他一技之长，如果不开出租车很难再找到合适的工作，开出租车就是他们用来养家糊口的唯一收入来源。

张师傅说，在网约车新政出台之后，他会更加努力做好分内事，积极与乘客沟通交流，多听取乘客的意见，把服务做得更好。

另一名出租车车主姚先生则认为“网约车新政的出台对出租车司机有失公平”。姚先生认为，我市现在出租车数量已近饱和，网约车合法化以后，更会加剧出租车行业的竞争。

姚先生认为，网约车设置的门槛比较低，这对传统出租车行业来说不公平。“我现在跑出租车挣的钱已经顾不住家用了，感觉生活压力特别大。以后再加上网约车的竞争，我感觉压力会越来越大。”姚先生说，他以前每天开出租车的时间是从7时到22时，因为现在的生意不好做，他已经把工作时间又延长了2小时，每天到24时左右才能回家。

“咱市有1700多辆出租车，每一辆出租车的背后至少有一个家庭。网约车新政的出台，我认为至少会对这1700多个家庭带来很大的影响。”姚先生说，他希望政府相关部门在出台当地的落地政策时，能兼顾传统出租车行业从业人员的利益。

网约车车主 网约车“烧钱”惠群众车主流动性较大

在濮阳，网约车并非新鲜事物。早在2014年，以滴滴打车为代表的网约车软件就已进入濮阳，平台“烧钱大战”的同时，濮阳市民和部分车主也尝到了“互联网+”带来的线下红利。原本平静的出租客运市场有了私家车的身影，没有运营资质、安全存在隐患、价格受到冲击等，都成为双方争执的焦点。

此次新政的出台虽然已尘埃落定，但是留给出租车和网约车的问题还有许多。传统出租车行业有成熟的运营系统、专业的驾驶人员，网约车有人性化的约车平台、丰富的大数据，二者本身也都有缺点。

“滴滴打车刚开始时，我便对这个新生事物充满了激情，觉得自由、好玩，又可以赚钱。有一天24时左右，我接了个从市区某酒店出发去范县濮城镇的订单，收入了200元。”司机许师傅说，现在濮阳出租车起步价是6元，每公里1.3元，而网约车在补贴后会比较便宜。

“凌晨时段的出租车比较少，有出行需要的人就喜欢网络约车，这时候有些乘客就宁肯多花钱。”虽然跑滴滴打车的时间不长，但是许师傅也总结出一些心得。“现在的约车平台还不少，许多专车司机会跟着补贴“跑”。尽管平台注册车主多，但是他们的流动性也比较大，如果管理上不加强，以后出现的问题可能会比较多。”许师傅说，他希望，新政策落地时管理部门能加强对网约车的管理，让这个行业在我市更加规范化。

私家车车主 增加收入来源点赞网约车新政

网约车合法化后，私家车车主可以用私家车注册后挣外快了。那么，你会用私家车挣外快吗?昨日，记者采访了我市部分私家车车主。

“网约车合法化了，我打算用我的私家车加入网约车的行列，这样我就可以节约我的交通成本了。”市民王先生说。

王先生告诉记者，他在市区居住，在南乐县上班，每天都要往返市区和南乐县。虽然王先生有私家车，但只要时间充裕，他仍会去汽车站乘坐客车。“我乘坐客车上下班，来回车票只要20元，如果开车费用就要40元左右。”王先生说，“等咱市的网约车政策落地以后，我就打算去注册一个。我觉得这样很好，不仅大家上下班的交通方便了，还节省了路费，大家出行也有了更多选择，出行环境会更好。”王先生希望可以找两三个和他一样要往返于南乐县和市区之间的人，这样可以分担一些油费。

对网约车新政点赞的私家车车主不仅是王先生，市民李先生同样表示赞同，也同样准备加入到网约车的队伍，以此来挣些外快。

李先生说，两年前他的女儿考上了高中，学校离家大概有20分钟的车程。为了方便晚上接女儿放学，李先生购买了一辆汽车。李先生和妻子的收入不是很高，为了买车把当时的积蓄用得差不多了。买了车以后，李先生也曾想过利用空余时间挣些外快，但考虑到其不合法和安全性，李先生也没付诸行动。

停车费加上保险费，每年花在车上的钱对李先生一家来说并不是一笔小数目。当被问及对网约车新政的看法时，李先生说：“不知道咱市里的私家车什么时候可以允许加入网约车，我希望可以快一点儿。这样，我们有私家车的人就可以利用空余时间去跑车挣钱，给家庭增加一些收入”。

除了在路边等出租车，市民还可以选择网约车。与传统的路边等待出租车相比，市民是否会选择网约车呢?8月2日，记者采访了我市部分市民。

市民周女士觉得网约车很方便，而且现在安全性也提高了。因为工作岗位的要求，周女士经常上夜班，每天到23时许才可以下班。由于担心晚上在路边等出租车不安全，临近下班时，周女士就会用打车软件网约车。通过手机软件网约车，该软件上会显示网约车的车牌号、司机的电话号码，这些信息让周女士打消了一些安全方面的顾虑。“网约车到了以后会给我打电话，这样我就不用在路边等车了。网约车新政策出台以后，对我们这些经常坐网约车出行的乘客来说，我们乘车就更加安全方便了。”周女士开心地说。

与周女士相比，市民张女士的网约车经历就没有那么顺利了。在采访中，市民张女士向记者讲述了她坐网约车时发生的一件窝心事。张女士称，有一次她和丈夫恰逢下雨天外出，因担心路边不好打出租车，张女士就在某软件上约了一辆车。约好车以后，张女士和丈夫就在约定的地方等车。等了十几分钟后，网约车却迟迟没有来。就在他们等车的时候，有多辆出租车空车从他们面前经过。一边是出租车空车，一边是迟迟未到的网约车，张女士和丈夫还是决定等网约车，“因为已经约好，我们觉得再去坐其他出租车不好”。看着网约车迟迟未到，张女士的丈夫拨打了网约车的电话，接电话的人称，张女士的网约车由另一名司机驾驶，让他们再等一等。

又等了一段时间后，网约车还没有来，张女士只能取消了网约车订单。“等了那么长时间也没有等到网约车，这是我们第一次在打车软件上网约车。有了这次不愉快的经历以后，我们以后就再也没坐过网约车了。”张女士说。

政策篇 网约车今后合法化并非私家车运营合法化

《意见》和《办法》明确给了网约车合法身份，而《办法》明确将网约车车辆登记为“预约出租客运”，私家车今后符合规定要求的可转化为网约车运营。但是，这并不意味着今后的私家车都能转为网约车，新政对网约车在多个方面都有具体的规定。对车辆有要求

《办法》总则中的第三条指出，坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。换言之，网约车的定位是一种相对高端的出行服务，以提供高品质的服务，一些低档私家车可能被拒之门外。《办法》的出台，仅仅是网约车的合法化，并不是私家车运营的合法化。

网约车对车辆的具体要求包括：7座及以下乘用车，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。符合条件的车辆，应在公安机关登记为预约出租客运，还须取得服务所在地出租汽车行政主管部门发放的网络预约出租汽车运输证。

要满足这上述要求不难，但并不意味着私家车可以随意参与出租运营，只有在满足基本条件后，依法通过程序才能将车辆转为运营车辆。

车辆检验更频繁

私家车参与网约车运营需要将车辆属性变更为预约出租客运，车辆性质要由非运营车转成了运营车。根据《道路交通安全法实施条例》的有关规定，营运载客汽车5年以内每年检验1次，超过5年的每6个月检验1次;而小型、微型非营运载客汽车则是6年以内每2年检验1次，超过6年的每年检验1次，超过15年的每6个月检验1次。所以，私家车更改车辆属性后，车检会更加频繁。

对驾驶员有要求

除了对车辆有明确规定，《办法》对驾驶员也提出了明确要求：驾驶员必须取得相应准驾车型驾驶证，并具有3年以上驾驶经历;驾驶员无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，没有吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，无暴力犯罪记录，最近连续3个积分周期内没有计满12分记录。

新规规定，网约车平台可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，满足网约车灵活用工需求。这意味着，兼职司机也是自由身，不影响本职工作。

对车辆有强制报废要求

《办法》明确了网约车的报废标准，网约车行驶里程达到60万公里后强制报废。行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

同时，出租车新增经营权一律实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市人民政府制订方案，科学过渡。

网约车的属地管理原则

《办法》规定，服务所在地出租汽车行政主管部门根据车辆所有人或网约车平台公司申请，对符合条件的车辆登记为预约出租客运，并发放预约出租汽车运输证，各地方政府对网约车发放预约出租汽车运输证另有规定和要求的，从其规定和要求。

对于网约车的定价机制，新政规定“网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外”。对于网约车的车辆资质，新政规定“城市人民政府对网约车发放网络预约出租汽车运输证另有规定的，从其规定”，且网约车驾驶员要符合“城市人民政府规定的其他条件”。对于“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车”，新政规定也留出空间，“按城市人民政府有关规定执行”。

保险费用会增加保险手续要变更

如果私家车变更为网约车，车辆性质将由非运营车转变为运营车，保险费用是否会发生变化?对此，记者咨询了我市两家保险公司。

渤海财产保险濮阳中心支公司的韩先生说：“车辆由非运营车转变为运营车，保险费用肯定是要增加的。非运营车辆和运营车辆的保险费底值不同，两者大约相差一半。”韩先生说，之前没出现过更改运营车保险的事情，一般私家车都不会改变营业性质，因为运营车保险要比非运营车保险贵很多。

韩先生说，市民如果想把非运营车变更为运营车，一定要先去保险公司修改保险内容，之后才可以继续使用。如果非运营车车主从事运营载客，出现事故后，保险公司是不予理赔的。例如，私家车车主私自拉活儿，在运行过程中出现了事故，对于这种情况，车上人员是得不到保险公司赔偿的。“非运营车变更为运营车后保险费用增加，依据车辆的价值和型号不同，保险费多少也不一样”。

如何将非运营车车险变更为运营车车险呢?中国财产保险股份有限公司濮阳市中心支公司的工作人员说：“如果非运营车车险变更为运营车车险，车主需要拿本人的身份证、行车证、投保证，最好再拿着车辆投保的登记证书，到投保的保险公司办理变更手续。”

该工作人员告诉记者，如果办理人要变更投保的保险种类，必须要去原来办理该保险的公司办理。“运营车车险要比非运营车车险价格高，具体高多少要根据车型、车价、排量等不同而有所变化。运营车险也不止一种，办理人需要根据需求自行选择种类”。

新政尚未落地大家还要再等等

网约车新政在我市何时能落地?8月2日，记者咨询了我市出租车管理部门。

相关工作人员告诉记者，国家的网约车新政虽然已出台，但目前在我市还没有落地。新政策落地需要过程，我市出租车管理部门会按照河南省的统一要求和规定执行新政。对于新政落地之后我市想要从事网约车经营的人员该如何申请相关资格证的问题，还要等省里的统一规定。

该工作人员解释说，网约车新政何时能在我市落地，时间尚不明确，但相关配套政策应该会尽快出台，具体的情况还要等省里的通知。新政落地之后，我市对网约车的总量和数量应该会有一定的规定，以便规范网约车的健康发展。

（统筹记者 王亚娟 采写记者 王亚娟 杜鹏 李娇 见习记者 蒋文 实习生 孙丽南）