市住房和城乡建设局：“四位一体”筑牢安全生产“防护墙”

“安全生产是推动高质量发展的应有之义，是践行‘人民至上、生命至上’理念的必然要求。”7月31日，市住房和城乡建设局相关负责人谈及住建领域安全生产时说，为促进全市住建领域安全生产形势持续稳定向好，该局通过聚焦顶层设计、狠抓质量监督、强化安全监管、严格工程管理，“四位一体”高质量筑牢住建领域安全生产“防护墙”，保障全市住建领域安全生产形势总体稳定向好。

今年以来，我市建筑工地安全生产工作坚决贯彻落实党的二十大精神和国家、省、市关于建筑施工质量安全和建筑市场各项工作部署，紧盯落实质量标准、遏制发生较大以上生产安全事故和坚决打击建筑市场违法违规行为主线，扎实推进各类专项行动，持续提升监管效能，压实各方主体责任，有效促进了全市建筑施工质量安全和建筑市场各项工作平稳运行，未发生较大以上安全生产事故。

聚焦顶层设计，下好安全防范“先手棋”。市住建局不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，贯彻落实全员安全责任制，全系统、全行业层层签订《安全生产目标责任书》，及时传达中央、省、市关于质量安全和建筑市场工作的决策部署，建立起责任具体、环环相扣的“责任链”和清晰有效、层次分明的“压力链”。依托现场观摩会、现场一线、公益宣传等多形式多渠道，开展安全生产月、消防宣传月等宣传活动，制作宣传展板，印制《建筑施工人员常识手册》和《建筑安全倡议书》，累计制作发布各类质量安全警示标语、横幅6000余条，确保质量安全宣传“低头见、抬头见”，落实“小角落、大安全”工作举措，让安全防范意识根植于心。

狠抓质量监督，守牢质量标准“生命线”。实行工程质量终身责任承诺、永久性标牌和信息档案“三项制度”，强化建设单位首要质量责任，落实施工单位施工质量主体责任、监理单位质量检查验收把关责任、落实勘察设计和检测单位质量责任。在日常监督工作中，采取施工过程监督抽查和竣工验收到位监督相结合的方式，加强对各方责任主体的质量行为和工程实体质量的监督检查，对发现的质量隐患跟踪落实整改，保持监督震慑力。对工程质量检测机构人员、设备等质量保证条件进行抽查，建立检测过程数据实时上传和不合格检测结果报告制度，严厉查处虚假检测报告行为，规范检测市场秩序。

强化安全监管，筑牢安全生产“高压线”。 “安全生产工作要有居安思危、防微杜渐的意识，出了问题再想对策，往往为时已晚。” 市住建局相关负责人表示，该局一直以来坚持安全生产常态长效监管工作机制，采取“专项行动+日常检查”相结合的方式，开展建筑工地安全生产大检查等专项行动，持续巩固开展建筑起重机械设备、建筑施工特种人员持证上岗、建筑施工消防安全、建筑施工领域重大安全隐患排查等专项检查和自查自纠活动，切实压紧压实安全生产责任，防范安全生产事故。上半年，全市共查处建筑施工安全隐患1431处，已整改1385处，发现重大隐患7个，开展安全生产约谈6次，责令停工整改项目15个，移交处罚线索5个，检查建筑起重机械设备292台，封停存在安全隐患设备9台，责令限期拆除2台。

严格工程管理，维护建筑市场“基准线”。该局始终坚持抓好工程建设事中事后管理，加强建筑市场执法监督检查，在市辖区内开展建筑工程施工发包与承包违法行为专项治理工作，对建筑工程施工发包与承包违法行为治理行动实现常态化管理，全面查处转包、违法分包，使建筑市场步入法制化、规范化、制度化的管理轨道。今年上半年，共检查在建工程项目36个，下达限期整改通知单29份，切实维护了建筑市场秩序。全面部署推进住建行业建筑施工现场实名制系统，建立了专项工作群，定期通报进展情况，督促各项目尽快实现系统无缝对接，截至目前，全市实现住建行业实名系统数据共享、直连项目共305个，与省住建行业实名制系统完成对接连接率100%。记者 张迪 通讯员 李现刚 黄晓璐