濮阳发展成就巡礼——政法篇
守护平安促发展 砥砺奋进谱新篇

“雪亮工程”视频监控中心。  

讲政治抓落实 贯彻党委决策部署  

市委政法委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习贯彻《中国共产党政法工作条例》作为政治建设的重要内容，组织开展大学习大培训大研讨活动，引导广大政法干警理论学习往深里走、往实里走、往心里走。充分发挥党委政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，完善市委政法委员会议事规则，带头学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》,确保党委、政府各项决策部署在政法系统得到不折不扣贯彻执行。  

今年，市委政法委将全年政法工作细化分解成8项重点工作、34项台账任务，实行项目化分解、清单化交办、台账化管理、责任制推进、销号式销账的办法，挂图作战。围绕实战实效，建立了月分析、季点评工作机制，创新召开每季度政法工作讲评会，强力推进政法重点任务落实。综治、维稳、反邪教、扫黑除恶、队伍建设等重点工作，以每季度召开一次现场会的形式，观摩亮点、学习先进、总结成绩、查找问题、以点带面，强力推进各项工作落实。  

市委政法委紧紧围绕习近平总书记提出的“五个过硬”总要求，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。建立完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度，营造良好政治生态。坚持干什么学什么、缺什么补什么，实施精准培训、专业化训练，广泛开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武等活动，按照效果导向开展专业对口培训。今年上半年，全市政法系统共举办各类精准培训班234期，培训15470人次，切实提高了政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。  

我市荣获“全国社会治安综合治理优秀市”奖牌。  

讲大局敢担当 维护社会和谐稳定  

坚持总体国家安全观。全力维护政治安全，严密防范敌对势力渗透破坏活动和暴恐活动发生，露头就打毫不手软；持续开展打击“法轮功”“全能神”等邪教组织活动，全省反邪教基层基础建设现场会和全省大中型企业反邪教工作推进会相继在我市召开。全力维护社会大局稳定，严厉打击各类违法犯罪，今年上半年，全市刑事案件万人发案数较前三年平均数下降30.53%。开展群众治安员选任及佩戴红袖标活动，组织发动商场店员、小区保安、门市店主等20多万人的群众力量积极参与社会治理工作，实现人防全覆盖。加强安全隐患排查治理，组织开展对城中村、集贸市场、车站等9类重点部位和易燃易爆等6类重点领域的专项治理，对全市715个重点部位实行分类整治，重点部位发案数均呈下降趋势；健全完善社会治安形势红黄蓝“三色”预警管理制度，每月发布预警通报，排查一批案件高发部位，实施滚动挂牌、滚动治理。今年，我市建立了社会治安形势分析研判制度，每月对全市91个乡镇办进行排名通报，共对15个案件高发、排名靠后乡镇进行责任查究，要求其限期整改。深入开展“校园及周边安全建设年”、校车治理、预防未成年人溺亡等专项活动，集中整治各类隐患和问题，最大限度地减少各类安全事故的发生。  

市委政法委荣获“全国社会治安综合治理先进集体”奖牌。  

始终把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务扛稳抓牢。两年来，全市打掉黑恶势力犯罪团伙51个，立案审查涉黑涉恶保护伞案件43件43人。清丰县安某涉黑组织案件被省高院定为精品案件。突出源头治理、综合治理，坚持扫黑、除恶、治乱同步推进，创新开展非法金融领域涉黑涉恶犯罪专项治理行动，摸排相关企业商户500多家，省2019年第1期扫黑专刊专题推介我市整治非法金融领域涉黑涉恶犯罪问题经验做法；深入开展重点村居集中治理整顿，分批治理整顿存在治安隐患或黑恶等刑事犯罪易发的重点村居，第一批50个3月底前已整治完毕，第二批50个正在积极推进。  

不断夯实平安濮阳基层基础工作。市委政法委把“雪亮工程”建设作为民生工程强力推进，在实现“三级平台、四级联网、高清探头全覆盖”的基础上，建成环濮、环城区、环各县三级防控圈。2018年以来，我市新增高清监控点12390个、高空瞭望70套、人像卡口350套、移动视频终端350套、无人机8套，并在全省率先建立推广人脸识别系统，实战应用水平不断提升。坚持“抓乡带村促县”工作思路，在全省率先启动县级综治中心规范化建设，在乡、村层面持续开展乡、村两级综治中心建设规范提升活动，规范化建设达标率在80%以上。召开全市政法基层基础工作暨人民法庭建设现场会，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，探索推进村居（社区）全科网格化服务管理。创新实施“1+3+N”多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，着力构建矛盾纠纷预防化解体系，基本实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。今年开展的矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”，排查矛盾纠纷436起，化解427起，化解率97.9%，全市没有发生一起“民转刑”命案。今年6月24日，全省人民调解工作现场会在清丰县召开，推广我市经验。  

讲为民强服务 践行以人民为中心思想  

市委政法委坚持以人民为中心的理念，着力解决关系群众切身利益问题，完成26项司法和社会治理体制改革任务，89项爱民实践承诺服务实事落地见效。逐步完成司法责任制、员额制、以审判为中心的诉讼制度等改革任务，确定了司法责任制综合配套改革、跨区域立案改革等10项重点司法体制改革任务和公安“网上办”“刷脸办”“不见面审批”等重点社会治理体制改革任务。由市中级人民法院牵头建立的濮阳市道交一体化处理中心今年揭牌运行，实现道路交通纠纷网上数据一体化处理，调解成功率71.3%；市、县两级人民检察院设置的“12309”检察服务中心陆续挂牌，为基层群众提供优质高效的检察服务；市公安局深入推进“一村一警”机制，扩大“互联网+”便民服务平台业务，使群众寻求公共法律服务更便捷。  

全市社会矛盾排查调处现场会召开。  

深化政法领导干部、干警联系产业集聚区、重点项目制度，为全市1201个重点企业、建设项目明确“政法联系干部”“项目警官”。出台保障和服务民营企业健康发展相关文件，实行政法干部联系分包重点民营企业制度，明确“一对一”分包重点民营企业167家。全面深化“放管服”改革，先后两批公布了市级政法领域765项“最多跑一次”事项清单，对150项行政权力事项提出了取消或变更意见，简化公证流程，提供一站式服务。制订下发《全市政法领导干部基层联系点顶岗活动通知》，全市285名政法领导干部每月深入基层顶岗工作1天，提升政法干部群众工作水平和解决实际问题能力。全力以赴助力脱贫攻坚，抽调3名党员干部组成驻范县陆集乡后军张村工作队，先后争取资金200多万元，帮扶该村13户29名贫困户脱贫。  

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。市委政法委相关负责人表示，在今后的工作中，市委政法委将坚持党对政法工作的绝对领导，深入贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，维护国家政治安全和社会大局稳定，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，加快推进社会治理现代化，不断推进政法队伍建设，为濮阳经济社会高质量发展营造安全稳定的政治环境。（王金勇 张鹏文/图）