强化大局意识 找准职责定位 以市场监管高质量助推濮阳发展高质量
市市场监督管理局党组书记 刘道光

习近平总书记指出，“推动高质量发展是做好经济工作的根本要求”“必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先”。作为高质量发展的推动者，各级市场监管部门要紧盯“六稳”“六保”，强化大局意识，找准职责定位，将《习近平谈治国理政》第三卷的学习成效体现在工作实绩上，以市场监管高质量助推濮阳发展高质量。

一是在优化营商环境中畅通市场准入。坚持问题导向、效率导向、目标导向，不断深化企业商事制度改革，企业怎么想、我们就怎么办，企业盼什么、我们就干什么，充分释放社会创业创新潜力、激发企业活力。按照市委、市政府确定的时间节点，对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革，做到“持照准营”“准入即准营”。依托濮阳政务服务网，实现企业登记、产品许可、食品药品审批等服务事项全市“联、通、办”和“三级十同”。特别是在科学防控疫情的同时，通过采取顺延证书有效期、实行承诺制办理、暂停现场考核等方式，全力支持企业复工复产。实施“网上办、不见面”服务，营业执照当日发放率95%以上，网上办件率90%以上，我市企业登记全程电子化办理率稳居全省前三名。在2019年省政府营商环境评价中，我局牵头的“开办企业”指标得分居全省第一位。

二是在推进濮阳“智造”中鼓励企业加快创新创造。在着力夯实质量基础、不断巩固国家知识产权试点城市建设成果的同时，充分发挥知识产权促进和保护职能，开辟专利和商标审查绿色通道，支持企业转型升级。持续抓好濮东产业集聚区和开发区两个省级专利导航产业发展实验区建设，督促指导两个省级知识产权分析评议项目顺利结题验收，加大高价值专利、商标、地理标志培育力度，深入推进企业知识产权战略实施，进一步提高知识产权创造、保护和运用能力。今年年初以来，全市共申请专利883件，同比增长41.8%，其中发明专利115件，同比增长5%；共授权专利570件，同比增长23.4%；拥有有效发明专利787件，同比增长10.8%，万人有效发明专利拥有量2.18件。

三是在坚持标准引领中实现产品质量提速换挡。全面实施标准化引领战略，建立标准化协调推进联席会议工作机制，基本形成了政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的工作格局。以市政府名义出台关于加快推进标准化引领工作的实施意见，全面推动标准化与经济社会发展各领域、各层级深度融合，建立了我市标准创新贡献奖评审体系和标准化试点示范项目管理制度。同时，以创建国家级、省级、市级“标准化良好行为企业”为抓手，指导帮助企业建立完善标准体系，全市拥有A级以上标准化良好行为企业62家，其中AAAA级标准化良好行为企业7家、AAAAA级标准化良好行为企业2家。全省企业公示产品标准监督抽查结果，我市企业产品标准合格率达72.2%，高于全省平均合格率20.9个百分点。

四是在全面推进公平竞争审查中维护市场公平开放。深刻认识清除与发展、治理与提升、当前与长远的辩证关系，充分发挥公平竞争审查联席会议作用，高标准、严要求，加大对公平竞争审查制度的推进力度，加快清理一批违反市场原则、妨碍生产要素流动、影响企业活力的政策文件，废除在工程投标、市场准入、质量认证等方面对民营企业的歧视性政策和行为，加强跟踪督查，定期通报进度，必要时要进行约谈问责。工作干得怎么样，既有定性标准也有定量标准，既看“国标”更重“民标”，虚心接受群众意见，尽快落实公平竞争审查制度，确保我市公平竞争审查制度全覆盖，以实际成效取信于民，努力营造更加公平、有序、开放的市场竞争环境。