全市懒政怠政为官不为问责年活动述责情况公示

按照全省统一部署，结合我市“一创双优”活动，在全市开展了懒政怠政为官不为问责年活动，根据实施方案的阶段安排，10个重点领域的13个责任单位围绕明责内容落实情况、重点工作开展情况、践行承诺情况等内容在濮阳广播电视台“阳光热线”节目进行了公开述责。现将责任单位述责情况予以公示，接受社会各界监督和评议。

监督电话：4439110

电子邮箱：pysdfzfts@126.com

濮阳市人民政府纠风办

2016年10月12日

市委机构编制办公室

责任人：白玉生

市委编办从以下三个方面，扎实推进全市行政审批制度改革领域懒政怠政为官不为问责年活动。

一、明确重点任务，积极推动落实。严格明责，明确了行政审批制度改革领域市直单位重点治理的27个主要事项和县区政府重点治理的25个主要事项。同时，市委编办开展行政审批制度改革“回头看”工作，对近几年来全市行政审批工作进行全面梳理回顾，突出问题导向，重点查找改革举措落实不到位、取消下放不同步、不协调和“中梗阻”等问题。针对存在问题提出整改意见及完成时间节点，采取有力措施落实整改；对整改落实较好的，总结创新性做法，提出政策建议和针对性措施，进一步深化行政审批制度改革，为降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革助力。

二、加强部门联动，积极解决“办事难”。针对房产交易中各项审批服务中存在的突出问题，明确了重点整治六项任务：一是全面实行“一个窗口”受理；二是提供操作性强的服务指南；三是进一步精简申报材料；四是进一步压缩办理时限；五是加快推进公共服务信息共享和网上办理；六是加快制订和完善审查工作细则。

三、优化政务环境，推动简政放权。结合“一创双优”活动，围绕工作职责、重点工作落实情况、践行承诺情况等内容，就行政审批事项精简、中介服务清理规范等工作进行公开。一是对市级行政审批事项进行全面清理。对市政府保留的行政审批事项开展持续清理，凡有利于基层、有利于服务、有利于管理的坚决放权。市直行政审批项目由2001年的2181项减少至目前的192项。同时，取消调整非行政许可审批事项67项，今后不再保留“非行政许可审批事项”这一审批类别。二是不断向县区和经济功能区放权。根据基层工作需要，分两批向县区和经济功能区下放部分权限。第一批国土、农牧、发改、工商、质监、卫计、住建、安监、环保等18个市政府工作部门向各县区下放行政审批和管理权限39项，已全部下放到位。第二批国土、规划、水利、住建、宗教等5个部门向开发区下放权限8项，现已形成初步意见，待市政府常务会议审议后正式公布。三是开展经济发达镇行政管理体制改革。目前，我市已全面启动开展经济发达镇行政管理体制改革，濮阳县文留镇、清丰县柳格镇、南乐县元村镇、范县濮城镇四个镇列入全省试点，正在积极开展改革工作。年底前，向各经济发达镇下放一批县级经济社会管理权限，重点扩大发达镇在产业发展、规划建设、环境保护、安全生产、市场监管、社会治安、民生保障等方面的行政审批权。

市发展和改革委员会

责任人：张相坤

市发改委强化措施，加大督查力度，推动全市重点项目建设顺利实施。

一、厘清承担职责。市发改委成立了发改委系统懒政怠政为官不为问责年活动领导小组，就开展好问责年活动进行安排部署。主要负责督促341个省市重点项目、专项建设基金项目、纳入省“1816”投资促进计划的382个项目、2015年至2016年度中央预算内投资项目等的建设责任、建设目标任务的落实；严肃查处在项目审批（核准、备案）、土地、规划、环评、建设环境、资金拨付、政策落实、问题协调等方面的滥设门槛、加设障碍等慵懒散慢问题，为重点项目建设扫路清障。

二、推进项目建设。集中谋划了144个专项建设基金项目，总投资937.2亿元，可申请专项建设基金123.1亿元；初步谋划了我市2016年下半年及2017年计划开工建设项目667个，项目总投资3420亿元。至7月底，341个省市重点项目完成投资582.5亿元，占年度计划的70.5%，超计划进度12.2个百分点；382个“1816”投资促进计划项目完成投资660.9亿元，占年度目标的77.6%；602个2015年中央预算内投资项目完成投资19.7亿元，投资完成率为85.1%；中央预算内资金6079万元支持的15所学校，职业教育产教融合工程、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设、义务教育学校建设3个专项，项目建设稳步推进。开展行政权力事项前置条件清理活动、中介服务事项清理活动，进一步规范了项目审批活动、审批流程，所有审批事项一律由阳光大厦窗口统一受理，审批时限一律压缩为5个工作日。严格开展固定资产投资项目节能评估和审查工作，严把新上项目用能关口，从源头上杜绝能源浪费，提高项目能源利用效率。目前，共办理节能评估和审查项目52个，通过优化项目能源利用方案，项目建成后年可节约标准煤520吨。

三、强化整改落实。建立了市发改委科室（单位）整改台账，明确了整改措施、整改时限和责任人；加大重点用能单位节能监察力度，下达重点用能企业监察任务31户，固定资产投资项目监察任务17个；针对群众反映和社会关注度较高的郑濮济高铁开工时间、晋豫鲁客运列车增加班次、滩区扶贫搬迁、小区停车及物业收费等热点问题进行了面对面答复释疑，取得社会的广泛好评。

市教育局

责任人：朱世泽

市教育局围绕明责内容，重点做好了以下几方面工作。

一、抓好重点项目建设。围绕资金使用、生产安全等方面，强化监督管理措施，做到抓质量赶进度保安全。目前市一高新校区教学楼、宿舍楼建设项目、市六中小学部教学楼已投入使用，其余项目正在进行前期手续办理。

二、加大教育领域治理力度。通过教育收费专项检查及结合群众信访举报，重点查处了10起乱收费案件，查处违规资金37.9万元，党纪、政纪处理相关责任人13人，诫勉谈话相关人员8人；针对在职教师有偿办辅导班现象，要求各学校与在职教师签订了“廉洁从教目标责任书”，公布举报电话，开展专项检查，强化责任追究；将教师征订使用教辅资料情况纳入学校和教师的年度绩效考核，与职称评聘挂勾，杜绝乱订教辅资料的行为。

三、全面规范招生考试服务工作。重点对高招和中招考试、义务教育阶段学校招生进行全过程监督，严禁违规招生行为；依法将进城务工就业农民子女纳入全日制公办学校划片招生范围，实现了应入尽入；对各项教育考试主要瞄准报名和考试纪律等重点环节实施监督；在招生和考试期间，开放招生服务大厅，节假日不休息，为考生和家长做好招生咨询服务工作。

四、做好“全面改薄”工作。截至2016年7月底，我市累计下达“全面改薄”专项资金4.026亿元,按照五年规划，计划实施618个项目。目前，已竣工项目371个、开工项目138个。

市公安局

责任人:李军信

市公安局围绕今年重点工作开展情况及公开承诺内容，从以下五个方面开展公开述责。

一、严打违法犯罪，维护治安稳定。1月至7月份，全市新发命案16起，全部及时侦破。严打经济犯罪、毒品犯罪，深入开展打击多发性侵财犯罪“飓风行动”、打击治理虚假诈骗犯罪专项行动、“打黑除恶”专项斗争等专项行动，始终保持对各类违法犯罪的高压严打态势。

二、严密治安防控，促进社会平安。强力推进“一村（格）一警”工作，全市建成警务室299个、警务工作站2069个，配备社区（驻村）民警307名、辅警930名；强力推进“满天星”视频监控系统建设，全市新建高清监控探头2465个，新建并联网10076个，形成了遍布城乡、全面覆盖的视频监控网络。

三、加强安全管理，确保公共安全。筛查道路交通事故隐患点段20处，提请市政府落实责任，开展重点整改；加大交通违法查处力度，全市交通事故类警情同比下降10.5%；开展了消防安全隐患拉网式大排查，督促整改火灾隐患近4万处，下发《责令改正通知书》17700份；强化危爆物品、枪支弹药、管制器具、旅馆业、寄递业等重点物品、重点场所管理，收缴各类枪支183支、子弹3770发、雷管455枚、仿真枪255支、管制刀具716把，消除大批安全隐患。

四、提高服务水平，优化发展环境。紧紧围绕企业发展和项目建设，严打“三强四霸”“恶意阻工”等违法行为，侦办恶意阻工案件29起，刑事拘留11人，治安处罚58人；大力推进环境保护工作，共淘汰黄标车、老旧车3317辆，查封“黑加油站点”390家，侦破环境污染案件6起，刑拘29人；扎实推进户口登记管理清理整顿，排查清理疑似重户22099人，删除“重错假”户口14775人，解决无户口人员3人，清理纠正户口登记项目差错312人；大力推进互联网+便民服务，目前已上线业务329项，注册用户11.5万个；深化“项目警官”走访活动，为各重点项目、企业逐一明确“项目警官”，定向联系、定期走访，帮助解决实际困难和问题。

五、强化队伍管理，树立良好作风。深入推进执法规范化建设，健全执法制度，规范执法流程和标准，强化执法监督。推行警务公开，积极回应群众关切的问题，建立了互联网门户网站，开设“平安濮阳”微博、微信，定期举办警营开放日、执法监督座谈会等活动，自觉接受群众监督，着力打造“阳光公安”。

市国土资源局

责任人：马存旺

按照问责年活动安排，市国土局围绕“土地开发利用和保护领域工作”认真开展述责活动，广泛接受群众监督。

一、濮阳市全域永久基本农田划定工作初步完成。省国土厅、农业厅于8月26日在我市召开省辖市全域永久基本农田划定方案审查观摩会，省专家评审组对我市划定方案进行审查，并予以了充分肯定。

二、农村集体土地使用权确权登记颁证处于全省领先地位。全市已完成农村集体土地使用权确权（包含宅基地和集体建设用地使用权）登记75.63万宗，确权率74.35%（约有20%以上不满足登记条件，暂不予确权）。范县作为全省首家通过省级验收，台前县、华龙区目前已达到省级验收条件并准备申请省级验收。

三、不动产登记工作积极稳步推进。范县于6月14日前率先完成不动产登记工作，其他县区分别于6月30日前完成，市本级也于8月11日前完成。全市不动产登记工作的完成，标志着我市已正式进入不动产统一登记时代。

四、省市重点项目建设保障服务坚强有力。建立382项省市重点项目建设用地推进台账，积极与项目单位对接，强化跟踪督导，建立“挂牌督办项目国土服务微信群”等措施，全力保障服务重点项目。

五、土地批而未供、供而未用和闲置浪费突出问题工作初见成效。截至9月26日，我市近五年已批建设用地供地率由年初的49.75%上升到57.29%。我市列入国土资源部2016年度闲置土地盘活专项督查的6宗闲置土地，目前，已全部处置到位。

六、违法违规用地执法检查持续加压推进。不断加大对基层国土所动态巡查工作的监督检查力度，增加检查频率，并结合卫片执法工作、12336举报线索处置工作制订新的督导检查措施，建立国土资源动态巡查月报告、季督导制度。先后共处理各类违法举报线索146个，其中针对济南督查局、省国土厅交（转）办案件，采用重点核实，现场督察督办，共核查有效违法线索47起，按时回复率达到100%。全市通过立案查处、拆除复耕、补办手续整改到位的违法用地共597宗，面积903.6亩，共计罚款480.67万元，没收违法建筑物面积4.05万平方米，拆除违法建筑物面积44.01万平方米。

市环保局

责任人：孟福堂

市环保局从“治、防、建、管”四个方面着手，突出工作重点，强化执法监管，坚持长短结合，推动各项工作顺利进行。

一、硬起手腕“治”。实施“三大工程”，突出重点领域污染治理。实施“蓝天工程”，按照精准、精细、精确的要求，坚持控煤、控车、控尘、控油、控烧、控排“六控”并举，着力解决大气污染问题；开展“碧水工程”，突出抓好饮用水源地保护，实施农村安全饮水工程，着力解决水污染问题；坚持以点带面，推进“乡村清洁工程”，着力改善农村环境问题。

二、严抓源头“防”。严格控制“高耗能、高污染”和消耗资源型项目的环评审批，对化工等重污染、高风险项目，严格审查，提高准入标准，并进行合理引导，促进了全市产业结构调整和行业规范发展。在建设项目环评审批中，严格落实“四个一律”，即不符合环境法律法规、国家产业政策的项目，一律不批；选址、选线与规划不符，布局不合理的项目，一律不批；对环境敏感地区产生重大不利影响的项目，一律不批；超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，新增污染物的建设项目，一律不批。

三、着眼长远“建”。建立完善了一系列制度机制。出台了《马颊河生态保护条例（草案）》，已经市委常委会、市政府常务会研究通过，即将提交市人大常委会进行第一次审议；出台了《濮阳市城区河道“河长制”工作方案》，明确了市级领导、县区和有关部门、乡镇办三级“河长”责任；出台了《濮阳市环境网格化监管方案》，完善“纵到底、横到边、全覆盖”环境监管网格；制定了《濮阳市政府系统有关单位大气污染防治责任清单》，明确了28个行业主管部门的环境监管责任；加大奖惩力度，强化社会监督，制定了《濮阳市大气污染防治考核奖惩暂行办法》，出台了《濮阳市举报环境违法行为奖励办法》。

四、狠下功夫“管”。一方面，持续开展了以打击企业违法排污为主题的“环保风暴”、以消除环保隐患为内容的“排雷行动”。同时，结合“12369环保举报热线”收集的问题，加强环保行政执法与司法衔接的联动，加大执法监督力度。另一方面，强化督导问责。截至目前，对大气污染、水污染、固体废弃物污染等突出问题，共问责73人，形成了较好的警示教育氛围和震慑效果。

市住房和城乡建设局

责任人：刘万英

市住建局突出重点工作，全力推进棚户区改造、城市水系建设，不断加大建筑工地扬尘治理力度，加快县城、乡镇综合提升，做大做强建筑业，有力助推我市经济社会科学发展、赶超发展。

一是棚户区改造工作稳步推进。成立领导小组，定期召开会议，协调解决棚改工作。出台了《濮阳市棚户区改造货币化安置实施意见》《濮阳市强力推进棚户区改造工作实施方案》等文件，明确和规范了安置补偿标准、房源筹措、运作程序和考核奖励等内容，为强力推进我市棚户区改造提供了政策支持。目前，华龙区翟庄、魏寨、一机厂生活区，开发区后漳消，市城乡一体化示范区货币化安置和工业园区棚户区改造等项目进展顺利。

二是城市水系建设全面启动。谋划了2016年至2018年城市水系建设项目30项，投资估算40.88亿元。其中，2016年计划开工的水系项目共18项，涉及湿地建设、调蓄水库、截污治污、闸坝建设等内容。目前，濮阳迎宾馆水系、河道污水管网工程等13个项目已开工建设，项目进展顺利。

三是海绵城市建设进展顺利。划定了26.6平方公里的海绵城市建设试点区域，编制完成了濮阳市海绵城市专项规划、试点区专项规划、海绵城市建设实施方案和相关技术导则，出台了濮阳市海绵城市建设工程管理规定等13个管控文件，实施戚城公园、市迎宾馆、马颊河等海绵城市项目22个，总投资近4亿元。5月31日，我市已成功通过省级竞争性评审，成为河南省海绵城市建设试点城市。

四是小城镇建设有序推进。以“四化六有”为主要内容，重点实施了32个建制镇的综合提升工作，共新修道路115.78公里，铺设地下污雨水管网52.72公里，建设文化体育广场49处、集贸市场37个、商业街26条，新建学校15所，医院（含卫生室）20所，一批功能完善、环境优美的小城镇已初具规模。

市城市管理局

责任人：冯勇

市城市管理局重点从以下三个方面工作进行公开述责，接受社会和群众监督。

一是明确责任，精心安排部署。为促进重点工作快速、高效推进，实行“主要领导抓全面、分管领导抓条块、县级干部和科室长分包路段”的工作思路，坚持现场会、早餐会、地方关系联席会及日报告、周观摩、重点问题现场办公等措施，一手抓工程进度和工程质量，一手抓防尘治理和安全生产，同时坚持“一岗双责”，始终把廉政建设作为重点，保证重点工作健康有序开展。目前,各项重点工作正在按照“三个责任清单”扎实推进。

二是践行承诺，推进重点工作。路网建设方面，拓宽改造了106国道、文明路、金堤路，盘锦路、扶余路、五一路、鹿城路等道路；园林绿化方面，提升了濮上河、老马颊河、濮阳县南环、街头游园等绿化，完成茂名路、盘锦路等道路绿化；水系建设方面，开工建设了奥林匹克公园、前樊庄调节水库、顺河湿地、截污治污等六项工程；综合管廊方面，加快了《濮阳市地下管廓专项规划》的编制批复工作，强力推进长庆路综合管廊示范段，争取第四季度开工；民生工程方面，推进2×60万千瓦热电厂配套供热管网工程，完成南水北调配套工程；精细化管理方面，加强城市精细化管理，大力度提升精细化管理水平等。

三是突出问题，强化整改落实。加强职工教育培训，增强业务技能，树立安全发展理念，不断提高服务效能和服务水平。在业务申请、产品收费等方面，通过简化流程、缩短时限、开通网上支付等方式，为用户提供便捷贴心的服务，推动各项工作制度化、规范化、常态化。通过网络、微信、座谈会、调查问卷等形式，查摆出了群众观念淡薄、工作执行不力、担当意识不强、攻坚能力不足、行政审批效率不高等方面问题。针对收集到的问题和意见，市城市管理局进行了梳理汇总，建立了整改台账，把目标工作任务、完成时限、责任人三个清单进行明确，实行清单化管理。建立问责机制，将上级交办的、领导批示的、群众举报的、监督检查发现的一些问题及时核查处理，切实做到有责必问、及时通报，确保了重点治理事项责任到位、落实到位。

市交通运输局

责任人：黄守信

市交通局围绕交通重点项目建设、交通领域整治、提升公交服务水平及明责内容等方面进行公开述责，广泛接受群众监督。

一、积极推进交通重点项目建设。一是加快范台梁高速公路建设。建立周例会、督查、协调和预警四项机制，与省还贷公司密切协作，做好无缝对接。细化时间节点，各项工作落实到具体部门和责任人，并绘制图谱，统筹推进各项工作，确保9月底实现实质性开工建设。二是推进农村公路建设。加大与农发行洽谈力度，争取资金支持，着力为群众出行提供便捷、通畅的交通环境。今年我市计划新改建农村公路470公里，预计总投资3.8亿元。目前，已开工建设，完成投资1.13亿元，完工里程82.5公里。预计11月底前全部完工。三是启动滩区通道项目建设。针对黄河滩区基础设施滞后，对外通道不畅，产业发展受限等问题，启动渠村至孙口黄河滩区通道扶贫项目。目前正按照时间节点推进前期工作，近期将全面开工建设，助推我市精准扶贫工作。

二、大力加强交通执法领域整治。一是加大超限超载治理力度。与周边市县交通执法部门联手，开展跨区域路面联合治超行动，加强与公安部门协作，建立治超工作机制。二是加大客运市场整顿力度。采取蹲点守候、驻点排查、监控跟踪等方式，重点对客运市场站外经营、定线运输、旅游包车、出租客运、网络预约车等各类违法违规经营行为进行治理整顿。三是加强执法队伍建设。建立交通行政执法等制度规范。组建专职执法监督部门，严查执法机构存在的不作为、乱作为问题，杜绝“公路三乱”现象发生。

三、着力提升公交服务水平。一是完善站点设施。定期对全市所有公交站名进行筛查，及时更新或补充，保证站名信息准确无误，市民乘车方便快捷。二是更新公交车辆。先后购置新型环保型公交车辆542台，淘汰原有老旧车辆；优化公交线路15条、开辟新线路14条。三是建立智能平台。建立GPS智能调度指挥平台，有效提高运营车辆准点率，规范驾驶人员行为。实行“掌上公交”，乘客可以通过手机随时随地查询公交车辆运行信息，方便出行。四是加强从业人员教育。强化从业人员岗前、岗中及专项培训，实行星级考核。开展“党员示范岗”“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼建功岗”等文明创建活动，公交驾驶员自身素质和业务水平明显提高。

市卫计委

责任人：刘国相

市卫计委结合全市卫生计生系统实际，紧紧围绕完善行政审批制度、深化机构改革、推进产业招商等7个方面开展述责活动。

（一）完善行政审批制度，提高服务效率。整合各科室行政审批职能，成立行政审批办公室，进一步规范优化了行政审批流程。实施行政审批回访制度，并将回访结果纳入科室、个人年终综合考核内容，规范了行政审批行为，缩短了行政审批时间。

（二）深化机构改革，促进卫生计生队伍整合融合。市卫生计生委领导班子、内设机构负责人已全部任命交接到位，在市直四个机构改革合并部门中，率先完成机构整合融合工作。目前，已有6个县区全面完成卫生计生机构整合融合工作，其他县区正稳步推进中。

（三）大力推进产业招商，服务全市经济发展。积极谋划和推进社会办医、健康养老项目16个，概算投资23亿元。濮阳肿瘤医院一期肿瘤诊疗中心、市红十字医院老年康复病房楼主体已经完工，濮阳妇儿医院已开工建设，濮阳医养中心已通过市规划联席会议审批，市药品供应信息化、影像中心信息化建设积极推进。

（四）加快推进医药卫生体制改革，城市公立医院改革取得突破性进展。6月20日起，市级公立医院全面实施了药品零差率销售，并同步调整了医疗服务价格。实施综合措施，从规范医务人员诊疗行为、强化医疗机构内控制度、降低药品耗材虚高价格等15个方面控制公立医院医疗费用不合理增长。

（五）严格卫生计生专项资金监管，严厉打击套取骗取新农合资金行为。加强对卫生计生项目资金的筹集、拨付、使用等各个环节的管理，联合财政局对各县区上半年基本公共卫生服务项目进行了督导检查。截至2016年6月底，全市共建立电子化居民健康档案374.61万份，电子建档率96.05%，位居全省前列。开展了套取新农合资金问题专项整治，目前已查处套取骗取新农合资金、提供不规范服务案件144件，拒付不合理报销资金12.65万元，对85家医疗机构做出通报批评、限期整改等处理，对涉及案件的55人按违规性质分别进行了通报批评、廉政约谈、诫勉谈话。

（六）持续开展纠风治理，规范卫生计生服务行为。深入开展损害群众利益突出问题专项治理和“三合理一规范”专项行动，积极开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，查处不合理治疗、违规收费、违反“九不准”、非法行医等各类问题168项，对违规人员进行约谈函询86次，组织处理5人，行政处理11人，责任追究4人。

（七）注重服务提升，计划生育综合改革加快推进。全面两孩政策平稳有序实施，计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度落实到位，流动人口计划生育服务管理不断加强。开展了“三夏”返乡流动人口维权服务和留守儿童慰问活动，慰问留守儿童5390名。

市安全生产监督管理局

责任人：王万臣

市安监局坚持服务大局、保障安全、促进发展的理念，不断完善体制机制，强化重点行业、重点领域监管，狠抓隐患排查治理，取得了明显成效。

一、全面加强安全生产综合监管。一是深入开展安全生产大检查。组织开展了全市春季安全生产大检查、安排部署了春节“两会”期间安全生产工作、第二季度安全生产工作、“五一”汛期安全生产工作，有效确保了重点时段全市安全生产形势稳定。二是开展餐饮行业瓶装燃气安全专项整治。组织召开了全市餐饮行业瓶装燃气安全专项整治工作会议，协调督促各相关部门和单位开展专项行动。三是开展油气管道隐患整治监管。针对我市油气管道密布、隐患众多的特点，积极协调中原油田安监处、相关场站和相关企业，采取迁建、改道、拆除等多种手段，确保油气管道运营安全。

二、认真开展安全生产专项整治。一是加大行业整治力度。持续开展了危险化学品专项整治；汛期及高温季节危化行业、烟花爆竹行业专项检查；油气田开采及输油气管道站场隐患排查治理；开展了涉氨制冷企业专项治理“回头看”；粉尘防爆安全生产专项整治等一系列活动。二是强化执法检查效果。从理顺工作关系、转变执法理念、丰富执法方式三个方面着手，检查监管企业95家（次），查出存在问题和隐患172个，填写现场检查记录57份，下达责令限期整改指令书72份，隐患整改率在99%以上。三是突出重点行业整治。加强了危化行业的监管，截至目前，共检查出危险化学品行业隐患167处，现场整改98处，限期整改69处，停止项目建设1处，下达责令整改通知书19份，现场处理措施决定书1份。四是加强职业健康监管工作。认真开展重点行业领域职业病危害专项治理，建立全市职业卫生监管统计报告制度，督促958家企业完成了职业病危害项目申报。

三、深化安全生产宣传教育。一是规范考试考核程序。建设了高标准资格考试中心，目前考试点规划已完成，考试点的配套设施基本到位，考试中心各项管理制度已经初步建立，上半年共安排考场92场，共组织考试2763人次。二是规范中介服务机构程序。根据市政府办和市编办要求，对涉及安监局的行政审批项目的8家中介服务业务机构，完善了基本信息，督促其完成服务事项自查。三是深入开展“安全生产月”系列宣传活动。在濮阳日报持续开设《安全你我他》专栏20余期，6月3日，

邀请省安监局副厅级领导到我市开展专题讲座，6月16日开展安全生产宣传咨询日活动，共展出事故警示教育、安全常识等展板350块，设置咨询台50余处，发放宣传资料15000余份，接待群众参观、咨询近5000余人次。

市扶贫办

责任人：李金明

今年以来，市扶贫办重点做好了四个方面工作，推动我市脱贫攻坚工作顺利进展。

一、强力实施产业扶持脱贫。实施“百企万户”产业扶贫工程、农业产业扶贫等，实现了贫困户与项目资金的无缝对接。目前，全市已建成投产产业扶贫点466个（其中新建200个，改扩建266个），涉及种类20多个，吸纳就业13236人。已建成未投产的产业扶贫点97个，在建64点对象，加大日常监督检查和风险排查力度。严格落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，统一印制《食用农产品进货台账薄》，统一粘贴进货票据格式，统一制作《食用农产品销售凭证单据》，建立入场销售者档案，强化市场准入管理，加强了风险防控。狠抓学校食堂、集体用餐配送单位、大型社会餐饮单位、旅游景区餐饮单位监管，做好了重大节日、重大活动期间的食品安全保障工作。狠抓药品GMP、GSP规范实施，以生产经营状况不正常、存在违法违规行为和投诉举报频次高的企业为重点，通过GMP检查、监督抽验、问题核查等措施，督促企业全面落实质量管理规范，全面提升了药品安全监管水平。

二、深入开展专项整治。一是开展了食品“三小”专项整治行动。按照“疏堵结合、分类治理、规范引导、全面提升”的要求，采取明确任务、摸底排查、健全机制、制订标准、分类规范提升的方法，实行通报、督导、考评等措施，狠抓食品“三小”治理。目前，全市规范食品“三小”门店4805户，取缔194户，查办案件17件，持证率达98%，从业人员持证上岗率达98%，提升了食品安全水平，为创建国家食品安全示范市奠定了坚实基础。二是开展食品市场系列专项整治。以假冒伪劣、非法添加和农兽药残留以及学校、农村聚餐、节日食品等安全事故高发领域为重点，相继开展了元旦春节专项整治、春季学校食堂专项整治、“餐桌安全治理―主食行动”、打击销售病死猪肉违法行为专项治理、婴幼儿配方乳粉专项整治、农村食品安全“扫雷”行动等专项行动12次，食品市场秩序明显规范。三是开展药品市场系列专项检查。通过开展非法经营疫苗专项检查，药品流通领域挂靠经营走票等违法违规行为专项治理，中药提取和提取物、《中国药典》执行情况专项检查，化妆品非法添加禁用物质专项检查、贴敷类医疗器械和无菌医疗器械、体外诊断试剂等高风险医疗器械专项检查等专项检查，未发现非法经营行为，药品市场秩序持续良好。

三、持续加大案件查办力度。通过日常检查、抽样检测、专项整治、群众举报投诉、媒体信息披露、上级交办及有关部门移交等方式，加大案件查办力度，保持了严惩重处食品药品违法行为的高压态势。1月至7月份，全市共查处食品药品案件530件，会同公安部门办理食品药品犯罪案件25件，抓获犯罪嫌疑人36人，依法严惩了一批违法犯罪分子，有效震慑了食品药品违法犯罪行为。

注：请在10月31日前，将民主评议表邮寄至市政府纠风办（金堤路532号）

根据述责情况，对评议对象进行评价，在对应项中打“√”，多选或不选均视为无效票。如对某单位有意见建议和反映问题，请在此处填写：

二、大力推进转移培训扶贫工程。整合人社、农业、扶贫、民政等部门职业技能培训资源，探索“创业培训+技能培训”的新模式，对农村劳动力进行免费培训。截至目前，全市已挂牌乡级精准扶贫培训学校50所、村级教学点168个，共培训贫困农民1822人，就业创业率在90%以上。

三、运用智慧精准扶贫信息系统。系统自3月份试运行以来，开展使用培训200余场，成功实现了系统的推广和使用。目前，全市201418个贫困人口和16430个驻村第一书记、帮扶党员干部的电子档案已全部录入了系统，并实现了精准结对。帮扶党员干部利用手机客户端上传“村情村貌”574条、填写上报工作台账877个。

四、加大力度抓好专项扶贫。一是组织抽调有关单位人员组成核查小组，对各县区2011年至2015年财政专项扶贫资金进行全面核查，建立工作台帐，细化方案，督促各县区进行整改。目前，专项扶贫资金滞留已基本整改到位。二是采取听取汇报、查看资料、实地查看等形式对五县一区科技扶贫项目实施情况进行认真核查。三是督促全市42个整村推进项目有序推进，力争10月底全部竣工。四是加大到户增收、科技扶贫、产业扶贫贷款贴息等产业项目的推进力度，力争当年建设，贫困群众当年受益，当年摆脱贫困。

市食品药品监督管理局

责任人：郭严俊

市食品药品监督管理局以强化监管为工作重点，着力从以下三个方面提高全市食品药品安全保障水平。 一、狠抓日常监管。实行食品生产经营企业分类监管，以乳制品、肉制品、食品添加剂等为重点品种，以大型生产经营企业为重点对象，加大日常监督检查和风险排查力度。严格落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，统一印制《食用农产品进货台账薄》，统一粘贴进货票据格式，统一制作《食用农产品销售凭证单据》，建立入场销售者档案，强化市场准入管理，加强了风险防控。狠抓学校食堂、集体用餐配送单位、大型社会餐饮单位、旅游景区餐饮单位监管，做好了重大节日、重大活动期间的食品安全保障工作。狠抓药品GMP、GSP规范实施，以生产经营状况不正常、存在违法违规行为和投诉举报频次高的企业为重点，通过GMP检查、监督抽验、问题核查等措施，督促企业全面落实质量管理规范，全面提升了药品安全监管水平。

二、深入开展专项整治。一是开展了食品“三小”专项整治行动。按照“疏堵结合、分类治理、规范引导、全面提升”的要求，采取明确任务、摸底排查、健全机制、制订标准、分类规范提升的方法，实行通报、督导、考评等措施，狠抓食品“三小”治理。目前，全市规范食品“三小”门店4805户，取缔194户，查办案件17件，持证率达98%，从业人员持证上岗率达98%，提升了食品安全水平，为创建国家食品安全示范市奠定了坚实基础。二是开展食品市场系列专项整治。以假冒伪劣、非法添加和农兽药残留以及学校、农村聚餐、节日食品等安全事故高发领域为重点，相继开展了元旦春节专项整治、春季学校食堂专项整治、“餐桌安全治理―主食行动”、打击销售病死猪肉违法行为专项治理、婴幼儿配方乳粉专项整治、农村食品安全“扫雷”行动等专项行动12次，食品市场秩序明显规范。三是开展药品市场系列专项检查。通过开展非法经营疫苗专项检查，药品流通领域挂靠经营走票等违法违规行为专项治理，中药提取和提取物、《中国药典》执行情况专项检查，化妆品非法添加禁用物质专项检查、贴敷类医疗器械和无菌医疗器械、体外诊断试剂等高风险医疗器械专项检查等专项检查，未发现非法经营行为，药品市场秩序持续良好。

三、持续加大案件查办力度。通过日常检查、抽样检测、专项整治、群众举报投诉、媒体信息披露、上级交办及有关部门移交等方式，加大案件查办力度，保持了严惩重处食品药品违法行为的高压态势。1月至7月份，全市共查处食品药品案件530件，会同公安部门办理食品药品犯罪案件25件，抓获犯罪嫌疑人36人，依法严惩了一批违法犯罪分子，有效震慑了食品药品违法犯罪行为。