河南日报：精细化管理“秀”出美丽新濮阳

8月2日，来濮阳考察投资项目的天津客商王先生，难以抵挡美景的“诱惑”：参观市城乡规划展览馆、泛舟龙湖、漫步马颊河滨河景观带……美丽又文明、整洁而有序的城市面貌，让他流连忘返。

濮阳自去年11月启动城市精细化管理工作以来，城市管理得好，环境打扫得干净整洁，是住在濮阳和来到濮阳的人们的共同感受。

近年来，濮阳通过持续实施中心城市综合提升工程，市容市貌有了显著改善，但和先进地区相比，在城市管理中还存在一些短板，比如占道经营、店外经营现象屡禁不止，乱倒垃圾、乱闯红灯行为时有发生。

“城市病”如何治？2015年11月26日，濮阳召开了高规格的市城区推进城市精细化管理工作会议，出台了《中共濮阳市委濮阳市人民政府关于加强城市精细化管理的意见》，明确了“精细化治疗”方案。

“城市精细化管理代表现代城市发展的方向，遵循城市发展的规律，是检验干部素质、能力、作风的直观体现。”濮阳市委书记何雄的讲话，让与会者听得振奋，记得真切。

为深入推进城市精细化管理工作，濮阳市迅速成立了由市委副书记任政委、常务副市长任指挥长、分管副市长任办公室主任，综合执法、公安、城管、住建、房产、教育、卫生等部门为成员单位的濮阳市城市精细化管理工作指挥部。指挥部从市民反映强烈的河道污染、城市噪声、占道经营、小区管理、道路积水、户外广告、交通秩序、景观亮化等26个方面的“城市病”入手，建立整治台账，明确工作标准、整改时限、责任单位、责任领导和责任人，切实提高城市建管水平、优化发展环境。

开展城市精细化管理的消息一传开，广大市民在拍手相庆之余，更多的是期待和企盼。有人说，这些问题个个是难啃的“硬骨头”，解决好了，得给市委、市政府送一面大锦旗。

为确保工作实效，濮阳成立12个督导组，实行市级领导分包路段，周例会、月考评、季点评，强化日常检查、督导、考核、奖惩，全力促进精细化管理各类问题的整改。

为确保工作实效，濮阳升级市数字化城管系统平台，优化整合了城市管理流程，采取“高位监督、统一接纳、统一派遣、分级处置、统一考核”模式，将华龙区政府、开发区管委会、中原石油勘探局，以及市住建、公安、环保、交通、水利、民政、城管、综合执法等20家责任单位纳入数字化城管系统，由市数字化城市管理监督指挥中心代表市委、市政府对20家城市管理责任单位进行高位监督和考核。

为确保工作实效，濮阳按照万米单元网格管理法，由市数字化城市管理监督指挥中心对城区57个网格中的所有城市管理问题进行职责划分，并实现市、区两级的模式对接、数字共联和资源共享，打造“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理格局。

务实的举措，倾力的付出，濮阳仅用一个多月时间，就把首批台账涉及的门头牌匾设置不规范、井盖缺损、夜景亮化设施缺损、建筑工地物料堆放不规范四大类476个问题全部整改完毕。

濮阳市人民医院作为当地就诊人数最多的医院，日车流量最高达1.5万辆次。停车难，车辆在医院外无序停放造成道路拥堵，市民反映强烈。

针对群众诉求，濮阳为缓解停车难问题，积极创新举措，利用主要道路的路沿石以上门前空地，施划机动车停车位5000余个、非机动车停车位1万余平方米，受到市民广泛称赞。

流动摊贩的占道经营、随地经营也是市民反感、政府头疼的事情。

按照“堵疏结合”的思路，综合执法部门在充分论证的基础上，本着“不影响交通和市容市貌，方便群众”的原则，开设了52个临时市场（早市、夜市），帮助流动摊贩有序经营、固定经营。如今，随着流动摊贩“入市”营业，不仅解决了基层群众的生计问题，还方便了市民的日常生活，成为濮阳一道亮丽的风景线。

为了营造全民参与、支持城市精细化管理的浓厚氛围，濮阳相继开展了“市民文明行为十不准”“小手拉大手共创文明城”“清洁家园”“文明交通”等志愿者服务活动，并及时在新闻媒体曝光不文明行为。

如今，穿行于濮阳的大街小巷，稍加留意就会发现，车好停了，摊点摆放整齐了，损坏的公共设施修复了，小区管理规范了，满意的笑容更是写在市民的脸上。

“濮阳要立足实际，着眼长远，科学规划，在现有基础上标本兼治，扎实推进精细化管理，打造城市品牌，改善人居环境，加快建设富裕文明和谐美丽新濮阳。”濮阳市市长赵瑞东表示。（河南日报记者 王映 通讯员 王金勇 王学彬）