精细化管理让城市变得更美好

近年来，我市国土资源管理部门深入贯彻落实中央、省委和市委关于全面深化改革的一系列工作部署，坚持以问题为导向、以民生为导向，突出重点，分类指导，努力以改革破解发展难题、以改革激发工作活力、以改革维护群众权益，不断完善国土资源管理制度，有效提高了国土资源管理能力与水平。

坚持打造亮点，加快推进集体土地确权登记发证。将农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证列入我市国土资源重点工作，坚持以“五到位”工作方法(加强领导，部署到位;强化宣传，发动到位;严格程序，落实到位;正视难题，破解到位;多措并举，保障到位)推进。我市整体工作进度位居全省前列，范县确权登记发证工作在全省第一个通过省级检查验收。目前，全市农村宅基地和集体建设用地使用权地籍调查、成果公示、数据库建设已基本完成，正在进行政府确权登记公告、证书填制及发放工作，力争总体工作于10月底前达到省级验收条件。

坚持科学统筹，全力推进不动产统一登记工作。认真贯彻落实《不动产登记暂行条例》和《河南省人民政府办公厅关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见(暂行)》，落实主体责任，强化部门协调，把握重点环节，注重职能整合，加大工作督导力度，范县于6月14日颁发全市首本不动产权证书之后，台前县、清丰县、濮阳县、南乐县也纷纷启动不动产权发证工作。截至6月底，五县均已“停旧发新”，超前超额完成省定50%的目标。

坚持放管结合，有效推进行政审批制度改革。加快推进简政放权、放管结合、优化服务等重大改革，按照依法合规、权责一致、简化程序、提高效能的原则，将部分规划、国土管理权限授予县区政府(管委会)。全面推行权责清单制度建设，认真梳理国土资源部门权力清单、责任清单，并及时向社会公开。继续精简行政审批事项，认真清理规范行政审批中介服务事项，共梳理出国土资源工作行政审批事项8项，其中4项不再作为行政审批受理的条件。全面推行行政审批标准化，对除行政处罚、行政强制、行政检查之外的23项权力事项的前置条件进行了全面清理。规范权力运行，制订《濮阳市国土资源局规范行政权力运行机制实施办法(试行)》，作为肩负城市管理职能的市城市管理局，在此次行动中承担了11个方面的26项任务。面对繁重的任务，该局坚持集中整改、长效管理的原则，争取具体问题短期见效、深层问题建章立制，制订管理标准，提高管理精准度，细化台账，实现数字化、标准化、常态化和无缝隙、全覆盖、零缺陷管理。不断加大市政设施排查力度，重点对背街小巷路面损毁、人行道步道砖缺失造成的坑洼不平进行维修，确保路面平整无坑凹、各种窨井设施完好无损。做好绿化补栽补植和修剪养护，保持道路绿化无缺株、无断垄、无黄土裸露，确保花坛台阶无脱落、无缺损。加大道路洒水频率，避免扬尘污染，营造天蓝地净的城市环境。提升路灯照明管理标准，确保亮灯率在98%以上、设施完好率在95%以上、故障排除率在99%以上、设施保洁率在99%以上。加大地下管网改造，实施污雨水分离工程，完善污雨水泵站等设施，逐步破解污水外溢、城区积水难题。结合城区河道综合治理工程，不断完善滨河道路的绿化、亮化设施，增加休闲、小品、服务设施及文化融入，提升整体景观水平，让城市变得更美丽。

流动摊贩的占道经营、随地经营是市民反感、政府头疼的事情。按照“堵疏结合”的思路，市城管综合执法部门本着“不影响交通和市容市貌，方便群众”的原则，开设了52个临时市场(早市、夜市)，帮助流动摊贩有序经营、固定经营。如今，随着流动摊贩“入市”营业，不仅解决了基层群众的生计问题，还方便了市民的日常生活。

此外，我市还相继开展了“市民文明行为十不准”“小手拉大手、共创文明城”“清洁家园”“文明交通”等志愿者服务活动，让更多市民参与到城市精细化管理中来，也有效提高了市民的文明素质。

措施务实、行动积极、落实到位，我市的城市精细化管理工作取得了明显成效。市民们惊喜地发现，道路平整了，绿化有品位了，河水变清了，城市变漂亮了;小区管理规范了，交通秩序更好了，乱摆的摊点不见了，城市变和谐了。城市精细化管理，让我们的城市变得更美好，让广大市民的生活更幸福!