抓住改革开放这个“关键一招”
——四论深入学习贯彻市委七届七次全会暨市委工作会议精神

改革开放是动能转换的主引擎，要让改革的轮子转得更快一些，让开放的步伐迈得更大一些，把营商环境建得更优一些。市委七届七次全会暨市委工作会议强调，要抓住改革开放这个“关键一招”，切实增强发展动力活力，努力促进更高质量发展。  

持续强化改革推动，让改革的轮子转得更快一些。实现高质量发展，最得力的工具是改革，最终的出路也是改革。近几年来，我市农村集体产权制度改革等改革亮点频现，为经济社会发展注入了活力；谋划推进统一城乡医保、促进教育公平、支持农民工进城购房等民生改革举措，一系列看得见、摸得着的变化让群众有了满满的改革获得感。但是也要看到，改革还有很多难点要突破、很多堵点要疏通。面对机构改革、“放管服”改革、农村改革、国资国企改革等方面改革中的新问题、新矛盾、新挑战，我们一定要坚持以习近平改革方法论思想为指导，按照市委七届七次全会暨市委工作会议的要求和省委、省政府确定的时间表和路线图，锲而不舍，求实求效，把各项改革举措落到实处，加快推动高质量发展。  

持续强化开放带动，让开放的步伐迈得更大一些。开放发展作为五大发展理念之一，如今早已深入人心，并为提高对外开放的质量和发展的内外联动性提供了行动指南。对外开放再扩大，是新时代我国经济高质量发展、建设现代化经济体系的必然抉择。尤其是对发展水平相对落后、发展资源相对匮乏的濮阳，不断扩大开放、持续强化其带动作用，这对实现高质量发展的意义不言而喻。让开放的步伐迈得更大一些，必须加快开放通道建设，补齐基础能力短板，促进我市由区域边缘走向发展前沿；加快开放平台建设，包括公用型保税仓库、石化保税物流园、海关口岸机构建设等，并积极创建河南自贸区濮阳（化工产品）出口示范区；加大招商引资力度，持续开展精准招商活动，增强招商实效。  

持续提升政府效能，把营商环境建得更优一些。有关研究表明，发展不平衡不充分等一些突出问题，往往都和营商环境欠优有着千丝万缕的联系。世界银行近期发布的《2018年营商环境报告：改革创造就业》显示，中国在全球190个经济体的营商环境评价中，排名第78位，这和世界第二大经济体的地位极不相称。优化营商环境，是推进全面深化改革的突破口之一，也是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。我们要以持续提升政府效能为核心，以解决政策落实、条件落实和建设生产经营环境落实为重点，以“放管服”改革为主要抓手，围绕“最多跑一次”，着力解决怎样让群众办事容易，怎样让企业投资审批快捷，怎样让企业家、经营管理人员和新企业职工工作生活方便等问题。同时，加快研究制定优化营商环境的政策措施和科学有效的评价体系，努力为实现高质量发展创造更好的环境和条件。