高擎利剑保安宁——河南省深入开展扫黑除恶专项斗争工作综述

深挖彻查着力查处黑恶势力的“保护伞”  

我省始终坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，严格落实“两个一律”的要求，对黑恶势力犯罪案件一律深挖背后的腐败问题，对黑恶势力的“关系网”“保护伞”一律一査到底、决不姑息。  

对近年来未挖出“保护伞”的涉黑案件进行“回头看”评查，追踪发现“保护伞”线索。成立专家组对今年办理的涉黑案件逐起研究，指导侦查取证，重点关注公职人员涉嫌犯罪线索，深挖细查。对已查处有公职人员参与的涉黑案件，逐一澄清底数，彻查“保护伞”问题。对群众举报线索特别是其他单位移交线索涉及公职人员的，尽快组织核查，并及时移交纪委监察委协同处理。  

省纪委监察委依纪依法严肃查处了郑州市公安局洁云路分局原局长成健、开封市杞县公安局原副政委王华等6起充当“保护伞”的典型问题。  

2017年8月，洛阳市警方根据群众举报，一举打掉洛宁县兴华镇董寺村原党支部书记兼村委会主任狄治民涉黑团伙。洛阳市纪委监察委、洛宁县纪委监察委将“扫黑”“毁伞”同步推进，严查快处该案背后的党员干部违纪违法行为，先后共有8名公职人员被采取留置措施。  

强化治理探索建立边打边建工作机制  

严把换届入口关。在今年全省村（社区）“两委”换届选举中，结合扫黑除恶专项斗争部署，省委组织部、省民政厅督促各地建立了候选人资格联审制度，由县级组织、民政会同纪检、公安、检察、法院等相关部门进行联合审查，把涉黑涉恶等不符合条件的人员坚决堵在基层组织门外。  

加强基层软弱涣散党组织治理。认真摸清软弱涣散党组织底数，针对涉黑涉恶问题突出地区和城乡接合部、集贸市场、移民拆迁安置等重点区域，坚持“一村一策”，精准推进软弱涣散基层党组织整顿工作。  

针对专项斗争中发现的重点行业、重点领域的管理漏洞，加强跟踪整治。如在金融领域，分析和查找我省“校园贷”“非法收车”等案件中暴露出来的银行业金融机构监管漏洞，研究出台了《关于规范银行业金融机构与第三方中介机构业务合作的指导意见》，制定全省银行业金融机构从业人员“一百条行为守则”和“三十个严禁”，在制度上筑起堵截黑恶势力向银行从业人员渗透的“防火墙”。  

省扫黑办有关负责人表示，下一步，我省将持续保持对黑恶势力严打高压态势，深挖彻查“保护伞”，做到除恶务尽，将深挖“保护伞”成效作为专项斗争绩效的一个重要考核依据，抓好贯彻落实。此外，还要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，加大对软弱涣散基层党组织治理整顿力度，不断完善基层组织建设措施，真正把基层组织建设成团结带领群众、宣传执行党的政策、富有战斗力的坚强堡垒。