真抓实干勇于探索
积极推进全面深化改革

2016年是“十三五”开局之年，是全面深化改革的关键之年。濮阳县认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，坚持“四个全面”战略布局，围绕全面建成小康社会目标、构建发展新体制，以影响经济持续健康发展的突出障碍、影响民生保障和社会公平的突出问题、影响社会稳定激化矛盾的突出隐患为重点，深化改革，精准发力、持续用力，严明责任、狠抓落实，各项改革工作有序进行。

加强领导，完善组织机构。2014年以来，县委、县政府高度重视改革工作，成立了以县委书记为组长的县委全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。县委深改组下设改革办，负责改革方案的研究制订，及时对改革事项落实情况进行跟踪督促。成立了14个以县领导为组长的专项改革小组，负责搞好调研、拟订方案、协调推进、推动落实等工作。机构设置的完善，确保了各项改革工作顺利开展。

严明责任，强化政治担当。为进一步强化责任、明确分工，县委深改组多次召开会议，研究讨论改革工作，明确各级各部门应承担的改革责任，确保各项改革工作任务有分解、责任有落实，切实做到真抓、真管；明确牵头部门对具体改革任务的落实负有直接责任，做到积极作为、全程负责、一抓到底，对照改革要求认真组织实施，拿出破釜沉舟、一往无前的决心和魄力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头来推进改革，真正以改革推动发展、改善民生、维护稳定。

突出重点，找准改革方向。为使深化改革更加精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，根据中央、省市委出台的各项改革措施，结合县情实际，（上接第一版）以全局之中抓重点、重点之中扭重点为着力点，谋划出台《县委全面深化改革领导小组2016年工作要点》，明确了今年改革的任务和重点，并按照要点确定的任务明确责任单位、责任人、时间进度。目前，《要点》确定的全年6大类48项改革任务均已全面启动，其中农村产权制度改革、党风廉政建设、简政放权、扶贫开发、矛盾化解、房地产改革、公车改革等方面措施得力，成效明显。

勇于探索，打造改革亮点。以社会关注的焦点、百姓生活的难点为改革切入点，着力在“两权”抵押贷款、落实党委主体责任方面打造亮点，大胆探索，先行先试。以农村“两权”抵押贷款试点为契机，通过加快确权颁证、建立交易网点、搭建服务平台、规范贷款流程等措施，至6月底，金融机构共发放“两权”抵押贷款142笔843万元，切实解决了农户贷款难、担保难的问题，农村产权制度改革工作迈出了坚实步伐，得到了省委副书记邓凯、市委书记何雄的高度关注。以全面从严治党主体责任深化年为契机，创新成立县委主体责任办公室，建立完善“十项规定”“责任清单”“约谈提醒”“追究办法”“管理考核”等10余项工作机制，对党委主体责任进行细化、量化，分清“责任田”，践行“四种形态”，确保党委落实主体责任工作有抓手、推动有力度、落实有保障。至目前，已对全县135个县直单位及乡镇进行考核，通报落实不力单位6个，约谈提醒主要负责人20余人，整改问题200余个，党风廉政建设制度改革工作受到省纪委、市委等有关领导的高度认可。

健全机制，狠抓改革落实。为保证全面深化改革工作规范有序运行，通过健全县委深改组、专项小组工作规则，县委改革重点事项审议规程，县委深改组工作细则、工作制度，县委改革办工作制度等日常工作机制，为各项改革工作顺利进行奠定了基础。严格落实市委改革督察考核办法，建立定期听取改革汇报例会制度，盯事项、盯进度、抓落实，并逐步健全改革落实机制，通过落实机制将实施方案抓到位、实施行动抓到位、督促检查抓到位、成果巩固抓到位、宣传引导抓到位，确保改革落地生根、结出硕果。

下一步，濮阳县将在市委、市政府的正确领导下，进一步统一思想、提高认识，切实增强推进全面深化改革的责任感和紧迫感，早干快干多干，以服务发展、服务群众为落脚点，强力推进农村“两权”抵押贷款试点、经济发达镇试点改革，以重点改革的“一子落”带动全面改革的“满盘活”，全面完成中央和省委、市委、县委确定的各项改革任务。