一渠清水两地情
——引黄入冀补淀工程建设综述

编者按引黄入冀补淀工程是国务院确定的“十二五”期间172个重大节水供水水利工程之一，也是我市建市以来投资规模最大的水利基础设施项目。随着雄安新区国家战略的规划实施，该工程又被赋予了新的历史使命。自2015年12月工程开工建设以来，河南、河北两省密切配合，我市各级各部门的近千名工作人员全力以赴推进工程建设。截至目前，工程已取得阶段性胜利，为实现10月份向白洋淀供水目标奠定了坚实基础。该工程的具体情况是什么？目前的进展状况如何？18个月来，各级各部门都做了些什么？参与施工的工作人员都经历了什么？搬迁的群众如何支持工程施工……带着一系列问题，即日起，本报抽调骨干记者深入一线采访，为大家一一讲述引黄入冀补淀工程施工背后的故事。  

豫北平原，开阔平坦，一望无际。自濮阳县渠村乡引黄闸向北望，一条清渠宛如巨龙般在大地蜿蜒，一路向北，将生命之水、生态之水、健康之水送往河北。它就是引黄入冀补淀工程。  

6月17日，骄阳似火，在引黄入冀补淀工程的渠首段引黄穿堤闸工程、沉沙池工程、清丰段渠道工程等处，施工的“热度”不输给炎热的天气。“这个工程是国家战略工程，谁都不敢耽搁。我们要做的就是协调服务、做好施工环境保障工作，加快施工进度，确保按照规定的时间节点实现送水目标任务。”市引黄入冀补淀工程建设指挥部办公室副主任、市水利局副局长李相朝表示。  

谋划：濮阳创造了历史机遇  

提起引黄入冀补淀工程，时间要追溯至1983年。当年12月，原水电部曾初步提出引黄入冀补淀的设想，并进行了线路查勘和比选。但由于让步南水北调中线工程等种种原因，这一设想一直未有实质性进展。  

近年来，随着用水形势告急，河北省又把引黄入冀补淀工程提上了议事日程，并备选西霞院线、大功线、濮阳线和山东位山线4条线路研究论证。起初，各方都不看好濮阳线。后来，事情出现了转折―――2008年，我市与河北省邯郸市合作建设引黄入邯工程，2010年年底实现通水，创造了跨区域供水的成功范例，让河北省认识到从濮阳引黄河水入冀的优越性，开启了濮阳引黄线路的新征程。  

随后几年间，我市各级各部门做了大量工作：积极主动收集资料，与河北省建立有效的协商沟通机制，配合工程的前期谋划和调研，让河北省看到了濮阳线引水的愿景与希望；主动协调省委、省政府和省直有关部门，并获得时任省委书记郭庚茂的肯定和支持；全力配合河北省水利厅向国家发改委、水利部多次汇报，共同推进项目前期工作。最终，国家发改委、水利部确定引黄入冀补淀工程过境濮阳。  

2013年11月21日，国家发改委对项目建议书进行了批复。2015年7月31日，国家发改委对可行性研究报告进行了批复。2015年9月23日，水利部对初步设计方案进行了批复。2015年12月17日，引黄入冀补淀工程（濮阳段）开工仪式在濮阳县渠村乡隆重举行，掀开了工程建设的序幕。  

利好：工程带来四大“益处”  

引黄入冀补淀工程南起濮阳县渠村引黄闸，北至白洋淀。工程全部为自流引水，输水线路途经濮阳市、邯郸市、邢台市、衡水市、沧州市、保定市6市22县。工程全长482公里，总投资42.4亿元，其中濮阳段84公里、投资22.7亿元。通水后，总受益面积达465万亩，其中河北省受益面积272万亩、濮阳市受益面积193万亩。  

建设引黄入冀补淀工程，能有效拉动我市的GDP增长。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。除了22.7亿元的直接投资，建设引黄入冀补淀工程还可以带动我市水泥、钢材、电力、化工、机械、劳务、建筑施工等行业发展。  

建设引黄入冀补淀工程，我市近半农田受益。引黄入冀补淀工程年设计引水量7.4亿立方米，其中濮阳市引水量为1.2亿立方米。该工程与第一濮清南工程互相调剂水量，使我市引黄供水受益面积达2018.66平方公里，占全市土地面积的48.2%，覆盖了濮阳县、清丰县、南乐县、华龙区、开发区、市城乡一体化示范区的46个乡镇1313个自然村，受益总人口达196万人。  

建设引黄入冀补淀工程，提高了我市的水利基础设施水平。引黄入冀补淀工程的兴建，将改变我市现有水利工程输水能力差、建筑物功能衰减的不良状况，有效改善我市农业灌溉条件，彻底解决清丰县和南乐县西部的用水困难问题，为我市农业发展、农民增收提供水利支撑。除农业外，农村人畜、城镇生活、城市工业、乡镇企业、建筑业、第三产业、河道外生态环境等，都可以成为供水对象。  

建设引黄入冀补淀工程，为把濮阳打造成“北方水城”奠定基础。统计数据显示，我市人均水资源量为220立方米，仅为全国人均水资源量的1/10。由于长期以来超量开采地下水，我市的水生态平衡遭到一定破坏。引黄入冀补淀工程总干渠每年渗漏补给地下水8322万立方米，对逐渐恢复地下水平衡有很大促进作用。此外，引黄入冀补淀工程运行后，干渠水位抬高，将大大改善向濮水河、龙湖补水的条件，不仅将在我市西部形成一条亮丽的水生态走廊，还大大提高城市水系的供水能力，为进一步打造“北方水城”、提升濮阳生态宜居水平发挥重大作用。  

建设：争分夺秒抢施工进度  

引黄入冀补淀工程是国务院确定的“十二五”期间172个重大节水供水水利工程之一，随着雄安新区国家战略的规划实施，该工程又被赋予了新的历史使命。  

战略工程加民生工程，决定了引黄入冀补淀工程的重要性。  

为促进工程建设，我市专门成立了以市长为指挥长的工程建设指挥部，抽调市水利局机关干部和工程技术人员50余人组建工程建设指挥部办公室，加上负责工程征迁及环境协调的各有关部门、各乡（镇、办）工作人员，我市负责、服务引黄入冀补淀工程建设的人员达970人。征迁是工程建设的基础，征迁工作也是“天下第一难”。为加快施工进度，自2015年12月工程开工建设以来，我市坚持边征迁边施工的方法，全体参与征迁的干部职工不怕“磨破嘴、跑断腿”，凭着一股“不达目的誓不罢休”的韧劲，在1年多的时间里，我市先后征用永久耕地9150亩、临时用地4824亩，房屋拆迁完成229户45750平方米。  

工程的建设单位河北水务集团，积极协调各施工队伍，抢抓一切机遇加快施工。为做好密切配合，我市水利部门建立了早餐会制度、周例会制度、联合会商办公制度等，及时处理各种问题；公安部门组建巡防队伍24小时巡逻，为工程建设保驾护航；市委市政府督查局派出专人紧盯工程，哪里有问题，督查人员会第一时间赶到现场协调解决，做到小问题不过晌、大问题不过天；市直其他部门简化程序，开展优质服务。  

5月31日上午10时，引黄入冀补淀工程毛寨闸开闸通水，滔滔黄河水顺流而下直至城区，标志着工程城区段试通水正式启动。6月1日上午10时，试通水水头抵达市城区，圆满完成试通水任务，为10月份全线通水奠定了坚实基础。