清丰县人民法院：倾力打造法治化营商环境升级版

国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》颁布实施以来，清丰县人民法院紧扣服务保障法治化营商环境工作主线，紧盯各类市场主体多元司法需求，主动作为，充分发挥审判职能作用，通过打造服务企业平台、提升商事案件办理质效、降低企业诉讼成本、强化常态化服务企业等举措，全力营造公平透明、可预期的法治化营商环境，倾力打造了法治化营商环境升级版。

强组织建平台，护企制度全面上线。该院充分考虑疫情对经济社会发展和企业生产经营的影响，坚持主动作为、靠前服务，在协助成立清丰县法治化营商环境领导小组的基础上，将城关法庭和执行局搬迁至县产业集聚区，成立了产业集聚区服务法庭，打造了立审执一站式企业服务平台。制订2021年度优化营商环境重点工作及分工方案、《法官联系重点工业企业制度》等23项保护企业合法权益配套制度文件，建立常态化联络机制，有针对性地将各项服务保障措施制度化、具体化。同时加强与县人大、县政府、营商办等相关部门的沟通对接，对相关工作的落实情况及时反馈、请示，协同研究优化营商环境涉法事项，建立更加紧密的调研指导机制，有效解决相关问题。

精细管集约办，诉讼服务智慧贴心。“21万元的货款对我们小型民营企业来说是一笔不小的数目啊！分段还款的调解方案好，法官组织双方调解只用了1天时间。”近日，清丰九峰茂林家具有限公司经理激动地说。为切实让企业感受到司法温度和力度，该院实施诉讼服务中心转型升级，全面推行网上立案、跨域立案、网上缴费，构建以电子送达为基础、直接送达为辅助、邮寄送达为补充、公告送达为兜底的全流程闭环送达体系，让企业足不出户就能享受线上全流程诉讼服务。1至8月份，该院网上立案率99%，执行网上立案率99.45%，同比提升 4.2%，电子送达使用率达50.8%，民商事案件平均送达周期缩短了23%。为推动商事案件快速流转，该院推行 “多元调解+速裁”工作模式，推进案件繁简分流、快慢分道，涉企案件诉前化解成功率为33.61%，案件平均审理天数仅为32.55天，上诉转移平均用时23.72天，均位居全市法院前列。

全流程高效率，涉企纠纷快速解决。“要不是法院及时引入第三方机构对案件进行调查、定损和理算处理，企业及时得到赔付，我们公司在这场大火后就完了。”近日， 清丰中东瑞家具有限公司将一面锦旗送到案件承办法官手中。今年以来，该院共审理一审商事案件2336件，同比增长7.6%。审结买卖、租赁等合同案件1778件，尊重契约自由、维护交易公平，树立诚信原则，强化了市场主体的契约意识、规则意识和责任意识，提升了市场经济活力。审结金融借款、保险、证券、债券等金融类案件145件，保护合法交易，平衡各方利益，引导和规范各类金融行为，为优化营商环境提供了有力的司法支持。同时紧盯执行合同专项指标，对执行合同案件建立专项台账，发挥审执协调联动优势，完善繁简分流执行模式，提高涉合同案件速执团队的办案效率，提升执行完毕率和整体执结率，五类合同案件首次执行平均用时58.55天，全市县（区）法院最低。

近距离定制化，法律服务专属随身。“企业最近生产经营状况怎么样？受疫情影响最近用工方面存不存在问题和困难？有没有亟须提供的法律服务？”9月3日，该院党组书记、院长赵志学在走访联系企业博艺精木家具有限公司时详细询问企业的运营情况。该院坚持问需于企、问计于企、问效于企，前移司法服务关口，深入企业开展调研走访，建立企业服务档案，发放法律服务手册，通过开展法律宣讲，邀请企业代表走进法庭等方式，搭建常态化服务平台，建立亲清伙伴关系。今年以来，该院先后走访企业65家，发放联系卡190张，收集意见建议21条，为企业提供法律咨询服务230余次，受益人数近1000人。同时，邀请江西商会、浙江商会、京豫商会及企业代表30余家走进产业集聚区服务法庭，形成了企业有问题就到法庭，法庭常态化走进企业的良性互动局面。县营商办先后组织30余家县直单位人员到该院产业集聚区服务法庭观摩学习，开创了独具特色的法治护航营商环境的新模式。

“下一步，清丰县人民法院将进一步强化司法担当，积极履行审判职能，延伸司法服务，依法化解各类涉企矛盾纠纷，不断提高合同执行效率，保护企业市场主体，进一步服务保障一流营商环境建设，促进企业健康发展。”该院党组书记、院长赵志学对营商环境建设信心满满。全媒体记者 张洪中 通讯员 韩丽敏 张贝贝