万人助万企 濮阳在行动｜专访濮阳市发改委主任马世国

【“万人助万企”启动以来，濮阳市高度重视高位推动，力求以只争朝夕的奋进姿态迈好第一步、见到新气象。围绕这一主题，河南日报濮阳分社对话濮阳有关部门和单位的主要负责人，请他们亮目标、晒措施、明路径、谈体会，共谋发展新篇章。】

作为全市项目投资和建设的主管部门，濮阳市发展和改革委员会始终牢固树立“项目为王、企业为先”的鲜明导向。“万人助万企”启幕以来，濮阳市发改委坚持躬身入局，主动担当，将政策引导与精准服务紧密结合起来，努力解决企业发展和项目建设中的痛点、堵点和难点问题。如何立足职能职责将“万人助万企”活动推向深入？濮阳市发改委主任马世国作出解答。河南日报客户端记者 赵振杰 张晓静

记者：抓好重大项目建设就是抓住了推动经济发展的“牛鼻子”。濮阳市发改委如何为重大项目建设“保驾护航”？如何以重大项目建设助推企业扩量提质？

马世国

完善推进机制

濮阳市发改委推动建立重大项目市级工作专班，对绿色涂料产业园、生物降解材料等11大项目集群实施分包推动；持续推动市级领导分包重点项目制度，33名市级领导分包联系87个省市重点项目，强化跟踪服务，做到真联真帮真见效，今年上半年累计督查落实领导决定事项56项，助推26个项目加快建设。坚持重点项目周调度机制，研究解决朗润新材料橡胶助剂清洁化生产、惠成电子封装材料、立新科技核级树脂等项目存在问题。

坚持活动引领

濮阳市发改委持续开展项目谋划，聚焦先进制造业、“六新”产业等领域，上半年谋划储备重大项目782个，总投资6260亿元；开展今年第三季度项目集中谋划，计划新增重大储备项目500个以上，确保储备项目数量始终保持在在建项目3倍以上。按照“工业+”要求，组织产业项目及数字化转型、研发平台等项目观摩点评活动，今年上半年共观摩重点项目67个，助企助商氛围更加浓厚。常态化组织重大项目集中开工活动，今年以来分3次集中开工重大项目405个，总投资1810.9亿元。扎实开展“四比四看”活动，持续加大比招引看投资、比谋划看储备、比开工看进度、比服务看实效力度，今年上半年省市重点项目完成投资526.7亿元，圆满完成时间任务“双过半”目标。

强化督导督办

抽调精干力量组成3个重大项目服务督导小组，每周赴项目单位核实项目进展情况，摸排存在问题，现场研究解决。重大疑难问题提交分包市级领导、重大项目周调度会解决并跟踪督办。

记者：强化要素保障，对接企业需求破解融资、用地、用工等问题，是“万人助万企”活动“五项任务”中的一项。为企业增能减负，濮阳市发改委做了哪些实际行动？

马世国

着力破解融资难题

濮阳市发改委持续推进“信易+”惠民便企工程，推动智慧金融服务平台与省“信豫融”互联互通，打造了“360”信用工厂，实现“345”融资速度，成功入选全省城市信用建设十大典型案例。今年累计帮助439家企业获得授信106亿元，86家企业实现信用贷款22.3亿元；推动“信易贷”试点，累计为守信企业授信45.9亿元，发放无抵押贷款12亿元。

全力谋项目争资金

濮阳市发改委坚持提前谋划、主动对接，积极争取上级资金。今年以来，先后为127个项目争取上级资金72.35亿元，其中，为57个项目争取地方政府专项债59.18亿元，为70个项目争取中央预算内资金和省资金13.17亿元。

深入推进投资项目改革

濮阳市发改委率先推行“模拟审批”机制，实现项目落地“零等待”，为重大项目“拿地即开工”创造优势条件；高效推进“容缺办理”“多评合一”等审批服务模式，加快项目前期手续办理。同时，扎实做好企业电力、天然气、工业蒸汽等生产要素保供，为企业平稳生产运营保驾护航；主动跟踪服务市场主体，全面落实降本减负政策，今年上半年累计降低企业生产经营成本3.76亿元。

记者：产业链、创新链、供应链、要素链、制度链，找出每一个链的痛点、堵点、难点、重点、关键点，列出清单、逐项解决，实现流程再造、优势再造，是“万人助万企”活动的一个重要内容。濮阳市发改委如何围绕“延链、补链、强链”做文章？

马世国

推进产业链优化提升

濮阳市发改委围绕“三大三专四新”产业体系，针对产业发展短板弱项，制定石油化工、装备制造等产业发展图谱，实施延链补链强链工程，强力推进114个省市重点工业项目建设，完成投资172.1亿元。今年上半年，全市高技术产业增加值增长86.8%，战略性新兴产业增加值增长49.8%，新动能活力不断增强。

突出规划引领

制定出台《濮阳市推进产业集聚区高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》，实施提高亩均产业效益、提速产业集群培育、提升绿色发展水平、推进智能化改造等重大行动，加快推进产业集聚区“二次创业”，打造现代化产业载体平台。同时，成功争取《濮阳市产业集聚区规划纲要》获省批复，推动9个省级产业集聚区进一步细分明晰主导产业，优化调整空间布局。

加快关键节点项目推进

谋划实施河南能信丙烯苯乙烯、中汇苯酚丙酮/双酚A等重大龙头项目；帮助分包龙头企业盛源集团成功申报国家高新技术企业，争取到应急稳岗、研发补助、留抵退税等政策优惠，累计降低成本8123万元，获得上级补助资金2850万元。目前，盛源集团已与中石油集团成功“牵手”，共同打造国内聚碳等特种聚合物重要研发生产基地，为我省化工新材料产业发展提供坚强支撑。