濮阳市“两学一做”学习教育《简 报》第54期

南乐县：“四点”联动 全面发力

一、抓住切入点，在提高思想认识上着力。县委把学习教育作为重大政治任务来抓，积极筹备，超前谋划，做到“三个到位”。一是组织领导到位。把学习教育纳入党建工作领导体系和党建考评体系;成立了县委学习教育综合协调组，县委常委会定期听取工作汇报，提出指导意见。二是营造氛围到位。在位置比较明显、人流量比较大的地方，制作宣传栏90余块，悬挂标语横幅300多幅，刷写标语口号3000余条，印制发放宣传页30000多份，发放宣传扇25000余把;在南乐党建网、大河南乐网开辟学习教育专栏。三是督促指导到位。成立了12个督导组，采取定期检查、随机抽查、明查暗访等形式进行督导;县委综合协调组每月召开一次督导组专题会，听取汇报，研究问题，安排工作，现已召开会议4次，对全县12个乡镇、99个县直单位进行了两轮专项督导。

二、把握关键点，在促进知行合一上着力。坚持在学中做、在做中学，制定了《关于开展“两学一做”学习教育系列活动的通知》《关于进一步深化“两学一做”学习教育，开展争做“四讲四有”合格党员系列活动的通知》，做到“三个确保”。一是科学谋划，确保学习教育扎实开展。制定了详细的《月工作预安排表》，编发了学习目录，每周进行工作提示。县级党员领导干部以上率下带头学，为全县党员做表率;县直党员干部坚持以赛促学、以讲促学、以树促学、以查促学、以督促学“五促联动”，迅速掀起了学习热潮。二是“三级联动”，确保学习教育全面覆盖。在县级党员领导干部中开展“县级干部进支部、互助交流谈体会”活动，在县直单位中开展“学习教育集中展示周”活动，在乡镇机关党员干部中开展“学做一刻钟、党章记心中”活动，在农村党员中开展“学习教育一带一”活动。三是突出主题，确保学习教育内容丰富。以不同的形式、不同的载体丰富“党员主题日”活动。举办“敬业、担当、奉献”为主题的大讲堂;县直机关党员干部举办了“强四种意识、做合格党员”征文比赛等活动，现已举办60余场;组织9300余名党员干部，到革命纪念馆、教育基地参观学习;开展亮身份、亮职责、亮承诺，比学习、比作风、比业绩，个人自评、领导点评、群众测评为内容的 “三亮三比三评”活动，强化党员责任意识。

三、找准突破点，在查摆整改提高上着力。把解决问题作为学习教育的重点，做到“三个高标准”。一是高标准开展专题学习讨论。在专题学习讨论之前，全县联系“五查五促”发现的问题，开展“四问”(问入党为了什么、为党做了什么、与合格党员标准差距是什么、今后应该怎么做)活动，认真对照反思，撰写发言材料。二是高标准组织召开专题民主生活会。县委常委认真开展批评与自我批评，找问题，定措施，据统计县四大班子、县级干部共查摆出班子和个人存在的问题142条。县直党委(组)均按时召开了专题民主生活会，各基层党支部均按时召开了专题组织生活会。三是高标准制定清单建立台账。针对查摆出来的问题，每名县级党员领导干部进行梳理统计，形成问题清单、查摆报告和整改台帐，县四大班子、县级党员领导干部共制定整改措施212条。

四、夯实落脚点，在助推赶超发展上着力。把促进发展作为学习教育的落脚点，做到“四个结合”。一是与党委换届相结合。组织党员干部集中学习党章党规、“九个不准九个一律”，做到严格遵守换届“铁律”;坚持“四个面向”(面向发展、面向一线、面向乡镇、面向长远)的干部导向，实行干部实名制推荐制度，严格落实换届要求，圆满完成了县、乡党委换届任务。二是与精准扶贫相结合。在全县选派78名优秀党员后备干部，到建档立卡贫困村担任党支部第一书记，帮助理思路、谋出路、解难题。出台了《关于面向一线选拔任用干部工作暂行办法》，明确在脱贫攻坚一线选干部，调动驻村第一书记工作积极性。三是与基层党建相结合。打造了“两路两湖一环城”(两路：106国道、安济路，两湖：西湖、南湖，一环城：外环城)党建示范带，带动全县农村党建水平全面提升;探索实行“互联网+党员管理”模式，全面提升党员管理水平;实行村级班子和村干部绩效管理，调动村干部工作积极性;全面推广“三议两协商”工作法，解决农村热点难点问题;打造了县乡村三级便民服务平台，平均每天接待群众1200余人次、解决各类问题100余件;实行农村党员“5321” (5是五类岗位，3是为每名上岗党员确定三项工作目标，2是每年进行两次考核，1是年底进行一次奖惩)履职模式，发挥了农村党员的先锋模范作用。在今年上半年的全市党建目标观摩评比中，南乐县排名全市第一。四是与经济发展相结合。招商引资成效明显，7月20日，全县总投资28.6亿元的14个项目在市迎宾馆集中签约;重点项目快速推进，南乐一高新校区一期工程、育才小学等项目建成投用，王老吉凉茶灌装生产线、第二水厂等项目进展顺利。创新工作思路，实行政府购买服务，与山东康洁环卫集团合作，在全县322个行政村全面实施城乡环卫一体化项目，实现环卫保洁城乡全覆盖。元至七月份，全县一般公共预算收入增速全市第一、规模以上工业增加值、固定资产投资增速位居五县之首。

台前县：创优载体激活力 构建机制促落实

一、多措并举，夯实基础。学习是基础。在坚持县级党员干部以上率下、学深悟透的同时，注重纵向深入、横向覆盖，以“不让一个支部落后、不让一名党员掉队”为目标，在质量和数量上做到“两手抓、两手硬”。一是领导带“学”。县委中心组先学一步、深学一层。8月23日，召开县委常委领导班子党风党纪专题民主生活会，对照先进典型和反面案例，查摆出班子存在问题26个，提出相互批评意见197条;县级党员领导干部把基层党建联系点作为学习教育联系点，积极参加和指导学教工作。目前，县级党员领导干部深入联系点调研129次、讲党课76次、参加专题研讨86次、解决工作难题286件、办实事203件，进一步密切了党群干群关系，增强了领导班子的凝聚力和感召力。二是活动促“学”。以每月5日的“党员主题活动日”为抓手，引导广大党员不断纠正思想偏差、牢记党章党规。在县直单位党员中积极举办学习教育演讲比赛、“永远跟党走•共筑中国梦”演讲比赛和“大学生宣讲团”巡演等一系列宣讲活动;在农村级党员中，开展重温入党誓词、集体诵读党章、学唱《吃亏歌》等活动，不断深化学习教育。三是帮带送“学”。创新方法形式，对行动不便、不能参加集中学习的年老、病残党员，由联系村的县直单位党员干部主动“送学”上门;针对农村党员集中难、流动党员分散广的特点，建立流动党员微信群，按时发送学习教育具体要求、学习计划、应知应会知识等内容;同时，运用台前党建、微视台前、文明台前等微信公众平台，及时发布学习教育党建知识信息，为广大党员创造轻松自主、随时随地学习的条件和氛围，确保每一名党员受教育、不掉队。

二、创优载体，激发活力。把学习教育与当前工作紧密结合，注重突出实效，创新载体，不断增强基层党员干部学习教育的热情和活力。一是“七项制度”严格支部生活。着眼于从严管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥，在全县基层党员中从严落实“三会一课”“党员主题活动日”、学习教育、定期汇报、组织生活会、党员定性定期分析和民主评议党员等“七项制度”，力促基层党组织生活常态化、长效化。二是“642” 行动助推脱贫攻坚。围绕全县脱贫攻坚工作，创新开展“六包四抓双争”脱贫攻坚行动(即:县直机关党组织(党员)包村级党组织(贫困户)、乡(镇)科级党员干部包产业扶贫点、乡(镇)机关党员干部包贫困村、驻村“第一书记”包重点户、村“两委”班子成员包兜底户、“双强”党员包贫困户就业;抓思想引领、抓骨干队伍、抓重点工作、抓机制保障;争创脱贫攻坚先进党组织，争当脱贫攻坚优秀共产党员)。帮助贫困村建班子、找路子，帮助贫困户制订帮扶措施，加快脱贫致富步伐。三是远程教育进驻扶贫基地。以方便农村党员群众受教育为目的，以远程教育进驻产业扶贫就业基地助力脱贫攻坚为切入点, 在S101和临黄大堤党建示范带上精心筛选了28个带富作用强、员工密集的产业扶贫就业基地作为试点，创建了3个集中教育培训基地、25个分散教育学习点，组织党员群众学政策，开展技能培训，提升群众致富能力，助推学习教育与脱贫攻坚深度融合。

三、构建机制，保证质量。建立健全推进机制是确保学习教育工作扎实开展的制度保证。一是层层压实责任。把学习教育开展情况作为乡(镇)和县直部门履行党建责任的重要内容，纳入基层党建工作督查考核体系，倒逼基层党组织履行主体责任、党组织书记担起第一责任人的责任。同时，构建三级责任体系，县级干部先学先做，按照各自联系分包单位分类指导;发挥乡(镇)党委、县直单位党组的关键作用，依照方案扎实推进;各基层党支部充分发挥主体作用，主动发力、真抓实做，确保了学习教育落地生根。二是严格查摆整改。以问题为导向，指导各基层党组织按照“四讲四有”合格党员标准和省委“五查五促”要求开展自查，查找党员队伍中存在的“六个方面”问题，建立台账、逐项整改。同时，结合“四对照四反思”查摆的问题，坚持边查边改、即行即改，推动了信访稳定、民生改善、环境整治、基层治理等方面问题的解决。三是强化督促指导。在坚持日常了解的同时，实行月初、月末专项督导，着力从小处着手、从严把关，并定期召开督导推进会，通报情况、研讨问题、督促整改。同时，指导各单位总结自身“学、做、改、干”等方面的亮点做法并及时宣传推广，更好地引导广大党员立足岗位做贡献，进一步促进党组织和党员作用发挥。

四、 学做并重，服务大局。坚持以学促做，切实把学习教育成效转化为推动经济社会发展的强大动力。一是坚持抓牢思想筑根基。紧盯“合格”党员的标准，把“四讲四有”与好干部20字标准等要求有机统一起来，教育全县各级党组织和广大党员干部主动适应经济发展新常态，按照“3143”总体发展思路，以等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，奋发有为、狠抓落实。二是坚持围绕中心聚合力。围绕全面打赢脱贫攻坚战这一中心任务，创新开展“万名党员精准扶贫”活动，认真落实脱贫攻坚主体责任、帮扶责任和督导责任，对症施策，精准发力。目前，全县累计脱贫6500人，新建和改造提升了113个精准扶贫就业基地、18个产业扶贫特色农业园，直接带动1491户4772名贫困人口从事产业发展;新增畜牧养殖场40余家，增设标准化扶贫养殖小区24个，特色农业种植6.7万亩。三是坚持聚焦重点抓提升。组织全县各级党组织和广大党员以学习教育为契机，自觉干部走在前列、干在实处，聚力招商强工业、服务项目助建设、防治污染促环保、化解信访保稳定、抓实基建惠民生，有力地推动了全县社会经济发展。