“稳”定大局 为各项工作提供良好环境
市委党校副教授　侯善惠

省委十届十一次全会暨省委工作会议明确指出，“稳”是大局、是主基调，稳定经济运行、稳定社会大局，就能为各项工作提供良好宏观环境。市委七届十二次全会贯彻落实省委全会精神，就如何筑牢“稳”进行了安排部署。

坚持“稳”的主基调。稳是大局、是主基调，坚持稳中求进的工作总基调，是当前开展经济工作的先决条件。当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整，不确定不稳定因素明显增多，新冠肺炎疫情正从局部向全球扩散，对世界经济的影响正在发酵，世界经济继续放缓的风险进一步加大，我们注定要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。从国内看，我国经济已经步入新常态，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力不但是一个充满阵痛的转型过程，而且还是一场硬仗、恶仗，加上疫情冲击，经济运行面临较大压力和较多变数。行稳方能致远。只有稳住了经济运行、社会运行，才能为妥善解决诸多矛盾问题创造窗口机遇。

坚定“稳”的信心。一是部署推进早。无论是疫情防控，还是复工复产，我市都走在了前列、赢得了主动。在全省率先出台支持中小微企业平稳健康发展20条措施，率先实行企业首席服务员制度，帮助企业复工复产、纾困解难。二是发展态势好。上半年，全社会用电量、工业用电量、新增贷款、进出口总额等增幅增速居全省第1位；全市主要经济指标3月份开始由负转正，5月份全面由负转正，经济发展呈现出难中趋稳、稳中有进、进中向好的态势，基本实现了上半年填平补齐的目标。三是工作亮点多。有效投资不断扩大，283个省、市重点项目扎实推进，谋划项目个数和投资额均创历史新高；新增9家省级工程技术研究中心；新增7家省级星创天地，居全省第4位；高技术制造业投资增长42.3%。实际利用省外资金增速居全省第二，新旧动能转换取得新成效，发展后劲得到增强。从我市经济社会进展状况看，主要指标进度符合预期，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚胜利在望。

落实“稳”的举措。市委七届十二次全会要求，各级各部门要按照中央和省委、市委统一部署，聚焦“六稳”“六保”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在“保”“稳”“进”“蓄”四个方面下功夫。筑牢“稳”，一是要加快省、市重点项目建设，扩大有效投资。稳增长、抓产业、强后劲，项目是支撑，投资是关键。稳投资需要注重两个方面：一方面要塑造良好的投资环境，增强投资者信心；另一方面要提升可预期的投资收益，激发投资热情。二是要加强经济运行分析调度，稳定产业链供应链。立足我市主导产业，绘制产业链发展路线图，建立产业链“链长制”，逐产业链厘清薄弱和缺失环节，一链一策、一业一策，在搭建创新平台、攻克核心技术、培育引进人才、完善产业链配套、开拓国内外市场等方面主动服务，稳链、补链、强链，畅通企业生命线。三是多措并举促进消费回升。要优化消费环境，增加高质量商品和服务供给，让消费者安心消费、放心消费、满意消费，稳定传统消费。

坚持“稳”的主基调，落实“稳”的举措，要在政策保障力度和广度上下功夫，在产业政策布局和规划上着力；要在稳金融上下功夫，在既防“黑天鹅”又防“灰犀牛”上着力；要在稳外资上下功夫，在招商、安商、稳商上着力；要在稳外贸上下功夫，在产业链供应链上着力；要在稳预期上下功夫，在稳定居民预期、企业预期和外部预期上着力。