为决胜全面建成小康社会提供坚强党建保证
——“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”⑨

军号声声催奋进，旌旗猎猎踏征程。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。兑现郑重承诺、完成历史伟业，必须进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗，进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，进一步推动各类人才沉入基层、建功立业。

脱贫攻坚是习近平总书记心里最牵挂的一件大事，花的精力最多。2015年以来，习近平总书记就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议，每次都围绕一个主题，分析存在的突出问题、集中研究破解之策、作出工作部署，为的就是千方百计让老百姓都能过上好日子，确保全面建成小康社会一个都不能少，不能出现一个人掉队。今年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，向全党全国人民发出决战决胜脱贫攻坚的总攻号令。总书记的重要讲话总揽全局、举旗定向，为决战决胜脱贫攻坚提供了根本遵循，注入了强大动力。

抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫。近年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的建设作为脱贫攻坚的重要引擎，把抓党建促脱贫攻坚作为组织路线服务政治路线的重要体现和紧迫任务，组织、干部、人才三个轮子一起转，奏响了党的建设与脱贫攻坚融合互促的最强音。抓党建促脱贫攻坚的氛围更浓了，出台一系列方案措施，压实党政正职责任，实施大抓基层大抓支部年行动计划，深入开展逐村观摩、整乡推进，大力实施“堡垒工程”“头雁工程”，推动干部人才向贫困地区流动，一大批在脱贫攻坚一线表现优秀的干部得到提拔重用。抓党建促脱贫攻坚的工作更实了，集中破解一系列制约基层党建的重点难点问题，排查整顿一批软弱涣散基层党组织，选派1628名机关干部到村任第一书记，把发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势融入脱贫攻坚全过程各方面。抓党建促脱贫攻坚的成效更好了，累计实现30.06万农村贫困人口脱贫，638个贫困村全部出列，贫困发生率下降到0.51%，濮阳县、范县、台前县相继脱贫摘帽，贫困群众过上幸福生活正在变成现实。

勇攀高峰，最吃劲的是登顶时刻；接力奔跑，最关键的是冲刺阶段。从决定性成就到全面胜利，还要走一段最艰难的路，还要啃下最难啃的硬骨头；从脱贫攻坚到决战决胜脱贫攻坚，四字之增，蕴含着决心信心，体现了目标要求，更需要我们切实加强党的领导，进一步发挥组织优势、统筹组织资源、整合组织力量，在抓党建促决战决胜脱贫攻坚中展现新担当、新作为。

总攻冲锋要集结最强兵力。习近平总书记指示，要在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。落实这一重要指示，就要紧盯关键少数，推动各级领导干部守土有责、守土担责、守土尽责。要压实县委“一线指挥部”政治责任。保持贫困县党政正职稳定、党政班子成员抓脱贫攻坚工作分工稳定；教育干部把初心使命镌刻在脱贫攻坚主战场，保持敬终如始的政治清醒，增强一鼓作气的必胜信心，防止松劲懈怠、精力转移，做到念兹在兹、不胜不休。要激励乡镇党委书记担当斗争。建立组工干部联系乡镇制度，市县组织部门领导班子成员年内要走遍所有乡镇，重点到脱贫攻坚主战场，全方位考察了解乡镇主要干部的政治表现、工作实绩，坚决把政治过硬、能力过硬、实绩过硬的乡镇党政干部选用起来，鲜明树立干部选用的基层导向、攻坚导向。要用好驻村第一书记尖兵。驻村第一书记要提升政治站位，安心安身安业，为决战决胜脱贫攻坚再立新功；新选派的驻村第一书记要尽快完成角色转换，为决战决胜脱贫攻坚再加把力。要改善驻村第一书记的工作和生活条件，关心关爱他们的生活和身心健康；严格落实“市级备案管理、县级直接管理、单位跟踪管理”要求和“五天四夜”制度，凡在这个要求上不达标的，一经查实，严肃处理。要发挥派驻单位后盾保障作用。按照“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的要求，持续开展市直单位联村帮扶工作季度考核，市县乡结合，每季度对市直帮扶单位进行打分评比，督促单位党组（党委）和主要领导履行决战决胜脱贫攻坚责任。

决战阶段要筑牢战斗堡垒。习近平总书记强调，农村要发展、农民要致富，关键靠支部。加强基层党组织建设不仅仅是脱贫攻坚的需要，也是抓党建促乡村振兴的需要。要建强贫困村党组织，开展“五星”党支部创建活动，持续排查党组织软弱涣散村，一村一策整顿，确保村党支部个个过硬。要选优配强党组织书记，对发展集体经济能力偏弱的、年龄偏大的村党支部书记、村委会主任抓紧调整，推动村党支部书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”，确保贫困村党组织书记人人过硬。要强化村级后备力量建设，发展青年农民、专业大户、农村实用人才等群体党员，重点建强村党支部书记后备力量库，确保贫困村基层党组织后继有人。要大力发展村级集体经济，通过深化集体产权制度改革，整合涉农资金、落实扶贫和扶持资金，开展“先锋贷”业务，推行党建＋特色产业、党建＋扶贫车间等，推动村集体经济提质增量，确保村村增收。

攻坚硬仗要强化人才支撑。习近平总书记强调，贫困地区最缺的是人才，要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展。根据全市决战决胜脱贫攻坚的需要，要持续引导各类人才向乡村流动、在一线建功。要大力推动优秀人才下沉。聚焦农村产业发展不强、教育教学资源不足、医疗卫生水平不高等问题，为每个乡镇分别选派乡村产业发展指导员，帮助乡村做好发展项目选择、风险防控、技术指导、产品销售；选派教育教学指导员，指导乡村学校加强教学研究、教师培养、学科建设；选派医疗卫生指导员，帮扶乡村医疗卫生机构提升医疗救治水平。要注重培育本土人才。实施农民素质教育提升培训和新型农业经营主体带头人培育计划，逐步培育一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才。要引导在外人才回归。深化乡土人才联络回归工作，加强沟通联络和政策支持，开展返乡创业扶持计划，引导支持其带资金、带技术、带项目回乡创业，带动群众脱贫致富。

举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。向绝对贫困发起最后总攻的冲锋号已经吹响，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的任务已经明确，我们一定要坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深入落实中央和省、市委决策部署，践行初心使命，担当斗争实干，为坚决完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，奋力谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章提供坚强党建保障！