牢牢坚持发展是第一要务
——四论学习宣传贯彻两会精神

习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和“努力在危机中育新机、于变局中开新局，推动经济社会发展”的重大要求，为我们紧扣全面小康社会目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。作为濮阳，就是要把思想认识统一到习近平总书记重要讲话和两会精神上来，紧紧扭住发展第一要务不松懈，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。“六保”是“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要将保就业作为重中之重，综合采取援企稳岗、就业培训等综合措施，做好农民工、贫困劳动力、高校毕业生等重点群体就业。优化企业服务，发挥企业首席服务员作用，进一步落实减税降费系列政策，协调解决用工、原材料供应、物流运输、融资等实际困难，打通提质扩面的堵点、难点。多措并举扩消费，推动消费回升，加快线上线下融合，适应群众多元化需求。

坚决打赢三大攻坚战。聚焦硬任务，啃下“硬骨头”，努力跨越高质量发展的非常关口。坚决打赢脱贫攻坚战，突出抓好务工就业、产业扶贫、兜底保障等重点工作，完成黄河滩区三年规划搬迁任务，确保完成脱贫目标。强力推进污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进产业、用地、能源、运输等四大结构调整，持续改善环境质量；以黄河流域生态保护带动全市生态文明建设，深入开展国土绿化提速行动，厚植生态屏障，不断拓展环境容量。做好风险防范化解工作，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

抢抓重大战略机遇。黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起两大国家战略叠加，为我市高质量发展带来了重大历史机遇。同时，国家大力实施扩大内需战略，增大地方政府专项债券和中央预算内投资规模，有利于我们加快实施补短板、强弱项的重大项目。在这样一个谋篇布势、落子开局的关键阶段，要充分运用国家战略和宏观政策带来的提升发展优势的战略机遇，高水平编制“十四五”发展规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划，谋划更多强基础利长远的大事，推动更多仅靠自身力量难以办成的要事，促进经济发展提质增效。

加快推进产业转型升级。习近平总书记去年考察调研河南期间，强调要把制造业高质量发展作为经济高质量发展的主攻方向。要坚决落实总书记要求，以“三大”“三专”产业为重点，扩总量、提质量，奋力挺起先进制造业的脊梁。要推动化工产业蝶变升级，围绕“一基五链三集群”，做大做强丰利石化和中原石化等龙头企业，发展壮大新型功能材料等一批新兴产业集群，尽快把化工基地打造成为全国重要的化工新材料生产基地。要以转型发展理念“腾笼换鸟”，持续实施“三大改造”，推动食品加工、现代家居、羽绒及服饰等传统产业提档升级。要培育壮大新兴产业，以建设全省治理白色污染试点城市为载体，推动生物基材料产业实现几何级倍增发展；加快建设通用电气陆上风电设备制造基地和智能电气装备制造基地，培育发展高端装备制造产业。

持续提升基础支撑能力。大力推动 “两新一重”建设，加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G 应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加快构建综合交通体系，力争明年实现濮阳人的“高铁梦”，加快推进濮阳至阳新、濮阳至卫辉高速公路、台辉高速黄河大桥重大基础设施建设，建设豫东北门户枢纽城市。积极推进中原储气库群、“双核三环”城乡配电网络、百万千瓦级平原风电基地等，打造现代能源支撑体系。

发展壮大县域经济。实现高质量发展，基础在县域、潜力在县域，后发搏击的优势也在县域。在新起点上推进县域经济高质量发展，必须以习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示为根本遵循，坚定不移贯彻新发展理念，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，打造一流营商环境，扩大开放合作，推动产业集聚区“二次创业”，做大做强县城这个“龙头”，做优做活特色小镇和特色小城镇这个“节点”，做美做靓乡村这个“腹地”，加快形成特色突出、竞相发展的新格局。

增进民生福祉。面对严峻考验，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。要集中力量实施好今年全市两会向全市人民承诺的十件27项重点民生实事，开展基本公共服务补短板能力建设行动、非基本公共服务强弱项提质量试点示范行动，让高质量发展成果更好更直接地惠及广大群众。加强社会治安防控体系建设，切实做好信访稳定、应急救援、安全生产、市场监督、老干部和民族宗教等工作，确保社会大局和谐稳定。

习近平总书记多次指出，发展是解决中国所有问题的关键，这一战略思想要坚定不移坚持。我们要按照总书记要求，牢牢坚持发展是第一要务，把握好化危为机、应对竞争的主动权，深入实施“四大战略”，加快推动经济社会高质量发展，促进濮阳由区域边缘阔步迈向区域枢纽、开放前沿。（濮轩理）