华龙区：咬定青山不放松 合力治污保蓝天

今年以来，华龙区认真贯彻落实国家、省、市各项环保决策部署，进一步强化组织领导，巩固完善机制，精准铁腕治污，通过开展“散乱污”企业专项整治、工业企业深度治理、扬尘污染防治、散煤管控、“双替代”和清洁取暖等重点工作，全面贯彻落实习近平生态文明思想，持续改善辖区环境空气质量，坚决打赢大气污染防治攻坚战。  

洗扫车在开州路作业。

强化组织

领导层层压实责任  

建立组织，充实力量。组建环境污染防治攻坚战领导小组，抽调全区35名精兵强将，成立综合协调组、大气污染防治组、督查督导组、执纪问责组等8个小组，全面推进污染防治工作。累计召开推进会、调度会、加压会、研判会、管控会等58次，对污染防治攻坚各项工作进行分析研判、推动落实，确保各项工作有安排、有部署、有落实。  

上下动员，齐抓共管。建立了每日县级领导带队、各有关部门配合的晨查夜查制度，对辖区内的工业企业和建筑工地污染管控、餐饮油烟治理、“三散”治理、重污染天气应急应对等工作开展检查。各乡镇办、区直有关部门均组织力量对本辖区、本领域的各类大气污染问题进行督导检查。  

网格监管，消除盲区。通过学习外地市先进经验，逐步建立华龙区环境网格化监管平台，聘请80名专职网格员，设置线下专职网格员64名、线上专职网格员16名，对64块网格进行无死角、全覆盖监管。网格员统一着装，配发手机、工作证，进行线上线下巡查、上报、交办、反馈、核查，形成完整的工作循环。  

加强能力建设，提高科学治污水平。实行空气质量实时监控，委托第三方对华龙区所有乡镇办、园区、建筑工地等统一安装在线监控系统，采取日公布、周通报、月考核等手段，严格奖惩机制。在全市率先安装涉气企业视频监控系统，环保执法人员可实时监控企业主要涉气工艺、设备及治污设施的使用情况，极大提高了执法检查效率。聘请专家团队对大气污染防治工作进行指导，定期召开研判会、调度会、推进会，为区委、区政府精准决策提供有力支撑。  

广泛发动  

筑牢污染防治基础  

以主题教育促环保。打好污染防治攻坚战，时间紧、任务重、难度大。为打好这场硬仗，华龙区要求全区各级干部以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把环境保护相关政策、中央重大决策部署、主题教育内容列入学习计划，切实提高党员干部的政治站位，把“初心”和“使命”融入环境治理全过程，依法治污、科学治污、精准治污、铁腕治污、全民治污，为改善全区环境质量提供坚强保障。  

以宣传促环保。利用“六五”环境日等节日为契机，开展主题鲜明、形式多样的环保宣传活动。走进企业、社区、学校、乡村、企业等场所进行定向宣讲，采取悬挂横幅、发放宣传册、巡回播报、有奖竞答、“小手拉大手”等多种形式，加大环保法律法规和环保科普知识宣传力度，不断提高公众对环保工作的知晓率。邀请人大代表、政协委员、记者、社区居民等社会各界代表，参加环保体验活动，激发公众了解、支持、参与环保工作的热情。截至目前，共印制发放宣传册10万册、各类宣传通告20万份，制作宣传展板154块，悬挂宣传条幅600余条。  

倡导文明祭祀。在清明节、中元节等传统祭祀节日期间，采取悬挂条幅、微信群发送信息、宣传车流动广播、免费发放鲜花等形式，倡导群众文明祭祀，共发放、张贴倡议书20万份，在辖区重要场所和十字路口悬挂横幅600余条，在各微信群发送文明祭祀相关信息200条。加大丧葬用品销售检查力度，禁止商贩销售塑料、泡沫等材质的祭扫用品，从源头确保祭祀活动安全、文明、有序、环保。  

精准抓好“六控”  

合力治理污染  

在控尘方面：加强工地扬尘治理，坚持“一票停工制”，严格落实“六个百分之百”管控措施，对辖区内38家建筑工地全部实行“三员”管理，并安装远程监测监控设备。不断提高道路扬尘防治工作标准，形成“一冲、两扫、六洒、全天喷雾”的常规机械化作业模式，城区可机扫道路面积为300万平方米，机械化清扫率在98%以上。通过政府平台融资租赁运作方式，投资7000余万元，购置66辆新能源环卫车辆，有效降低了燃油车辆作业造成的二次污染。  

在控排方面：一是加大工业污染治理力度，积极开展工业无组织排放治理、VOCs深度治理、工业炉窑提标改造、工业锅炉超低排放改造等工作，54家工业企业、62个深度治理项目全部实现达标排放；科学制订重污染天气应急减排清单，将全区范围内144家涉气企业全部纳入管控清单；督促指导排污企业安装视频在线监控系统和智能电表，实时监控企业主要生产、涉污工序和环保治理设施的开停，确保企业规范生产、达标排放。截至目前，共检查企业800余家次，双随机检查、抽查企业300余家次，立案处罚38起环境违法行为，累计罚款233.7万元。二是全面推进餐饮业油烟治理，在2300余家餐饮店统一安装高效油烟净化设施，发放餐饮油烟治理告知书等3600余份；选取国控站点周边500米范围内20家餐饮企业作为试点，安装油烟排放在线监测设备，并与数字化平台对接，实现油烟排放实时监控。  

在控煤方面：一是推进“双替代”和清洁取暖工作。在保证居民温暖过冬的前提下推进“双替代”和清洁取暖工作，共完成“双替代”3468户，其中“电代煤”1995户、“气代煤”1473户。二是全力推进燃煤散烧治理工作。对辖区市场、企业商户、居民的燃煤销售、储存进行排查，并实行日报告制度，对已取缔的11处散煤销售点实行全方位动态监管。截至目前，共出动执法人员360余人次，排查门店2000余户次，有效遏制了散煤销售点死灰复燃现象及新增散煤销售点。  

在控油方面：一是加大对辖区加油站成品油与车用尿素的抽检频次与力度。截至目前，共抽检加油站17家，抽检成品油20个批次，全部合格；抽检车用尿素17个批次，其中1个批次不合格，已没收不合格车用尿素液1桶。二是严厉打击黑加油站（点），共查处黑加油站（点）11处，罚没油品3.15吨，罚款12525元，查封加油设备2台，扣押非法加油车4辆，销毁便携式油桶79个。  

在控烧禁放方面：不断完善区包乡、乡包村、村组包地块的网格化监管责任体系，实行挂图作战，全区7个乡镇办蓝天监控平台均配备60英寸电子显示屏和电脑，专线专用。在秋冬季禁烧工作中，全区投入禁烧行动的村（居）53个，悬挂横幅450条，成立禁烧小分队10个，日出动禁烧人员500人次、车辆80车次。将全区纳入烟花爆竹禁放区，区公安部门依法打击重点时段、重点区域的烟花爆竹销售、燃放行为。各职能部门和乡镇办严格落实禁燃禁放工作，确保烟花爆竹禁燃禁放工作取得实效。  

在控车方面：加强柴油货车等重型车辆管理，对辖区内柴油货车用车大户车站、物流公司等不定期入户抽检，累计抽检车辆76辆次，对尾气排放不合格车辆责令立即整修，无维修治理价值车辆责令淘汰报废。与柴油货车用车大户和非道路移动机械的使用企业签订企业用车环保达标承诺书，实现绿色运输，共签订企业用车环保达标承诺书59份、非道路移动机械使用承诺书44份。  

严肃执法问责  

确保责任落实  

坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，建立区直有关部门环境污染防治责任清单，明晰各行业主管部门的监管责任，成立由区纪委、环保局、督查局等部门参与的专项督查组，对行业监管、属地管理责任落实情况进行督导督查。对不履行职责、不作为、乱作为、慢作为的单位和个人加大执法问责力度，以责任的落实推动环境污染防治攻坚持续开展。今年以来，该区累计问责21人。  

华龙区将进一步提高政治站位，不断增强大局意识，扛牢责任，强化担当，不折不扣地抓好各项任务落实，全面推动环境空气质量持续改善，坚决打赢蓝天保卫战，向市委、市政府和全区人民群众交上一份满意答卷。(记者 段利梅 通讯员 佘璐璐 文/图)