开展工业企业污染治理 走绿色发展之路

资源与环境问题是人类面临的共同挑战，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择，资源能源利用效率也成为衡量国家制造业竞争力的重要因素，推进绿色发展是提升国际竞争力的必然途径。  

目前，我国工业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗量大，生态环境问题比较突出，形势依然十分严峻，迫切需要加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系。加快推进工业绿色发展，也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措，有利于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。  

今年上半年，我市大力开展工业企业绿色升级和工业企业污染治理，以传统工业绿色化改造为重点，以绿色科技创新为支撑，以法规标准制度建设为保障，实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，大力发展绿色制造产业，探索高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路，推动工业文明与生态文明和谐共融，实现人与自然和谐共生。  

积极推动工业企业绿色升级  

建章立制。市生态环境局制订了《濮阳市2019年挥发性有机物治理方案》《关于印发濮阳市2019年重点工业企业治理项目台账的通知》等多个专项文件，建立了工业企业无组织排放治理、工业炉窑专项治理、工业锅炉综合治理、VOCs（挥发性有机物）专项治理、铸造企业深度治理、非电行业提标治理等六类工业企业治理清单，明确了治理标准、治理要求和完成时限。实行周调度，全力推进六类工业企业治理项目开展；制订了《濮阳市2019年砖瓦窑行业深度治理专项方案》，对砖瓦窑行业进行专项治理；印发了关于做好我市绿色环保调度制度工作的通知，开展绿色环保引领企业的审核及申报工作。  

开展专项行动。深入开展工业企业“六大治理”行动，即非电行业提标治理、工业企业无组织排放治理、工业炉窑专项治理、挥发性有机物专项治理、工业锅炉综合治理、铸造行业深度治理。在第二次污染源普查的基础上，建立了2019年工业企业治理清单，明确了治理标准及规范。截至目前，VOCs治理企业162家。其中，华龙区完成治理30家，范县完成治理22家，濮阳县完成治理12家，台前县完成治理10家，南乐县完成治理28家。非电行业提标治理企业2家，已全部开工。工业锅炉综合治理197台，开工174台，完成2台。工业炉窑专项治理146座，已全部开工。工业企业无组织排放治理企业485家，开工485家。铸造行业深度治理企业12家，已全部开工。  

开展绿色企业申报工作。濮阳惠成电子材料股份有限公司、天能集团（河南）能源科技有限公司、濮阳训达粮油股份有限公司、河南丰利石化有限公司、河南龙丰实业有限公司、南乐千禧人门业有限公司、河南海源精细化工有限公司共7家企业进行申报材料审核。  

深入实施工业绿色化改造、工业智能化改造、企业技术改造。邀请专家对企业开展智能化诊断服务，为企业提供个性化智能改造方案，全面推进两化融合管理体系贯标。截至5月底，全市共有13家企业完成贯标活动，339家企业完成对标活动，29家企业启动两化融合贯标。  

下一步，我市将按照《濮阳市2019年大气污染防治攻坚方案》及有关专项方案规定的治理标准及时间节点，打好工业绿色升级战役，认真开展“六大治理”行动，减少工业企业污染物排放总量，推动工业企业绿色发展转型。与此同时，加快推进化工企业“红黄蓝绿”标识化管理，在2018年标识162家化工企业的基础上，今年我市聘请生态环境部评估中心石油化工部专家来我市指导“红黄蓝绿”标识管理工作，对剩余化工企业进行科学标识。  

大力开展工业企业VOCs治理  

在开展工业企业污染治理工作中，我市坚持“源头替代、过程控制、末端处理、违法严惩、非法取缔”的治理思路，以化工（石油化学、石油炼制、医药制造、有机化工）、工业涂装（家具制造、工程机械制造、钢结构制造）、包装印刷等VOCs污染治理为重点，全面取缔小喷涂、小化工企业等涉VOCs“散乱污”企业，强化工业源VOCs治理；以严格VOCs企业污染管控为重点，对重点VOCs排放企业实施夏季错峰生产和高温天气错时生产；以监控平台建设为重点，加快构建我市工业企业VOCs排放监控体系，实现我市排放重点工业企业VOCs在线监控全覆盖。  

2016年，我市率先在全省开展了VOCs治理，逐步探索出了一些路径，积累了一些经验，取得了一些成效。2017年，我市臭氧八小时平均浓度182微克/立方米，同比下降3.4%；2018年，臭氧八小时平均浓度178微克/立方米，同比下降2.2%；2019年以来，臭氧八小时平均浓度140微克/立方米，同比下降6.0%，实现三连降。2019年以来，我市因臭氧损失优良天数42天，同比减少7天，在周边兄弟地市中损失天数最少，VOCs治理效果初步显现。  

我市是全省VOCs企业安装在线监控试点城市。5月23日，全省VOCs观摩会在我市举行，全省部分地市生态环境部门相关负责人和各地市化工企业相关负责人等400余人参会。与会人员对我市的VOCs治理工作给予充分肯定。  

各项专项整治行动见成效  

上半年，我市开展了“散乱污”企业专项整治行动，实现了全市区域内“散乱污”企业动态清零。据统计，上半年各县区共排查取缔“散乱污”企业16家。  

市市场监督管理局负责全市中型燃煤锅炉拆改工作的组织协调，统计汇总中型燃煤锅炉拆改工作信息，编发拆改工作情况通报。截至目前，我市15台中型燃煤锅炉已拆除2台，其余锅炉拆改正在有序推进。  

开展VOCs源头治理，对涂料、油漆建筑类涂料及胶黏剂等涉VOCs生产企业进行摸排，将28家企业纳入监管台账。上半年，市市场监督管理局抽检了4家企业生产的内墙乳胶漆、外墙乳胶漆等9种产品19个批次，全部合格。  

市工信局负责危化品生产企业搬迁工作，积极推进全市11家城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，目前已全部启动搬迁改造工作。上半年，已完成丰利能源、民源化工、君恒石化3家企业的搬迁改造，其余企业均在做项目选址或前期工作。按照分类清单管理、“一企一策”的方针，确保搬迁改造工作有实质性的进展。推动工业企业错峰生产，按照大气污染防治相关要求，坚决把化工、水泥、建材等重点行业错峰生产落实到位。  

下一步，我市将继续强化工业企业治理，认真按照《濮阳市2019年大气污染防治攻坚方案》《濮阳市2019年挥发性有机物综合治理方案的通知》《濮阳市“小散乱污”企业动态清零实施办法》等方案，开展专项行动，严格按照时间节点完成治理任务。对已完成治理的企业，逐家开展实地核查，核查一家，销号一家，坚决杜绝“假治理”现象存在。(记者 段利梅 通讯员 程树真 文/图)