狠抓扬尘污染治理 不断提高环境空气质量

大气扬尘污染是指泥地裸露，以及在房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料运输、物料堆放、道路保洁、植物栽种和养护等活动中产生的粉尘颗粒物，对大气造成的污染。污染源主要包括煤炭、道路浮土、耕地土壤、裸露地面、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物质。

7月5日，经过冲洗后的龙都广场焕然一新。  

今年年初以来，我市狠抓扬尘污染治理，对规模以上项目全部安装在线监测监控设施并与主管部门联网，积极查处扬尘污染案件。重新组建渣土执法队伍，对清运公司及车辆进行审核备案，并完善渣土车辆监控平台建设，安装卫星定位系统，持续开展联合执法。在道路扬尘防控方面，每日开展城区主次干道“以克论净”抽查检测，对不达标路段及时整改；开展公路路域环境扬尘污染综合整治，高速公路扬尘污染得到控制，全市所有普通干线公路实现100%机械化清扫。  

推进建筑工地商砼站扬尘污染防治  

今年上半年，根据市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚战工作严峻形势，市住建局严格督导各类建设工地“六个百分之百”、“两个禁止”、开复工验收等制度落实。依据《濮阳市建筑、线性及拆迁工程施工扬尘防控细化标准》《濮阳市建筑工程扬尘污染防控十二条措施》等文件，规范建筑工地、商砼站扬尘污染防治“八个百分之百”要求，进一步细化措施，夯实责任，明确奖惩，传导压力。开展树立建设工地扬尘污染防控标杆工地活动，确保全市扬尘污染防治工作正确方向。配合市生态环境、市场监管和商务等部门加强建筑工地非道路移动机械、柴油货运车辆污染排放问题监管，协力治污。  

市水利局开展水利施工场地扬尘污染防治专项督查。

上半年，市住建局直接交办各类扬尘污染案件137起，约谈项目14个，2家企业和失信个人被列入建设领域诚信“黑名单”，移交立案处罚44起，到位罚金170万元。通过一系列监管措施，全市扬尘污染防控效果明显提高。截至6月底，我市PM10年累计平均浓度为116微克/立方米，指数较秋冬防结束时有了明显好转。  

下一步，市住建局将进一步规范建筑工地“八个百分之百”、“三员”现场管理、在线监测监控系统安装联网等措施要求和细则，开展棉毡覆盖、车辆冲洗等专项督导行动。建立健全日调度、月通报、季考核、年度综合考评制度，统筹协调各县区、各职能部门抓好扬尘污染防控各项制度落实，进一步夯实属地、行业和主体管理责任，对照问题进行整改，举一反三狠抓制度落实，确保扬尘管控效果。  

打好组合拳让渣土车“守规矩”  

渣土运输管理作为城市管理中的重点、难点问题，管理稍不到位，就会对环境卫生造成很大影响。为此，市城市管理局在“控制源头、把握重点、突破难点”上狠下功夫，遏制车辆“抛洒滴漏”等现象，让渣土车“守规矩”。  

队伍保障。2月27日，重新组建新的渣土大队，下设4个中队，配备执法服装、对讲机、执法记录仪等装备。采取定点值守、不定点巡查等管理措施，进一步加大渣土车辆管控力度。  

源头把关。针对目前我市管理现状，确定了“抓两头”（抓建筑工地和渣土清运公司）和“赶羊入圈”（降低渣土清运公司准入门槛，对闲散社会车辆限定日期进入公司规范化运营）的工作思路。对新开渣土外运工地冲洗平台建设等防污措施严格把关，经验收合格后方可运输，从源头上强化渣土运输管理。4个月来，建设单位从原来的零报备到现在报备141家；渣土清运公司由原来的9家190余辆车增加到现在的22家500余辆车；办理建筑垃圾处置核准证6000余份。  

制度着手。健全渣土车监控平台建设，完善渣土清运公司运输车辆的准入与退出机制。鼓励、引导渣土运输企业建立健全行业规范管理制度，加强行业内部自律。对新备案车辆及时加装车辆定位装置，4个月来，共安装定位装置300余台。通过考核记分办法，加强对渣土运输企业的考评考核，严控渣土车辆运输途中“抛洒滴漏”等现象。  

道路管控。严管严查道路违法渣土清运车辆，对“黑渣土车”发现一辆、滞留一辆、处罚一辆，对不符合条件的，严格按照相关要求予以强制报废。4个月来，共查处违规渣土车辆164台，罚款30余万元。  

切实做好公路扬尘防治工作  

市交通运输局以“全路无垃圾、车行无扬尘”为目标，切实做好农村公路和高速公路扬尘防治工作。市公路局负责做好普通干线公路扬尘防治工作。  

在农村公路扬尘防治方面，实施公路、路厂、路店硬化，路宅、路田分家，路肩绿化硬化，斩断道路污染源。每个县区配置洒水车3至6台，对城区出入道路、环城路及旅游线路等重要路段，进行重点治理。对道路上出现的坑槽与裂缝等病害及时进行处理，避免因路面坑槽造成车辆颠簸撒漏、扬尘现象。  

在高速公路扬尘治理方面，要求严密组织施工，一方面根据高速公路线性工程特点和路基土方作业实际，在运输车辆密闭、施工道路洒水、裸露土方覆盖和出入车辆冲洗等环节上下功夫，把施工内容与施工时间、施工方法相结合，最大限度地减少施工扬尘，确保扬尘治理成效；另一方面，严密组织施工作业，坚持分段作业、交叉作业、循环作业、湿法作业，做到合理安排、统一计划、细化节点、科学施工，避免“重施工、轻扬尘、被停工”现象。县、乡政府要把推进高速公路建设放在重要位置来抓，在解决沟渠迁改等具体工作上强协调，在土源保障上抓落实，在扬尘治理上求实效，对辖区内工程量、投资额和施工环境负总责，按照“路上问题路下解决”的原则，采取任务分解、分段包干的方法，着力解决扬尘治理和施工问题。  

我市普通干线公路管养里程626公里，市公路局、各县区公路局每天上路机械60个台班，工作日道工上路作业达到580人次，周末道工上路作业260人次以上，保证重点路段机扫率100%，保证每天清扫车和洒水车辆作业频率1至4次，实现公路路面无积尘、泥沙、垃圾、积水，路面和交通标线见本色，排水净、隔离设施以及周边净、绿化带内无浮土不起尘。  

各县区积极行动合力严控扬尘污染  

自6月21日全市召开建筑领域环保治理专项会议以来，各县区建设行政主管部门按照市政府、市攻坚办、市控尘办要求，全面提升建筑工地、商砼站“八个百分之百”等制度建设水平，加大行业大气污染防治监管力度，促进全市空气质量水平提高。  

濮阳县成立10个监管小组，对全县11个拆迁工地现场督导并进行专项检查。截至目前，共检查建筑工地扬尘治理工作次数300余次，对建筑工地违反扬尘治理工作的行为下发扬尘治理整改通知20余份；对情节较重的给予行政处罚，已累计罚款10余万元。  

清丰县召开全县扬尘污染治理动员大会，对建筑工地扬尘治理管控工作进行指导和分析，并对建筑扬尘督导程序形成规章制度。要求扬尘督导人员每日现场巡查，建立工作台账，各工地施工节点报告；通过监控平台全面监控，进行现场巡查，对上级交办转办的问题进行核实，督促整改。  

南乐县成立建筑施工现场扬尘治理工作专项领导小组。县住建局10个职能股室分包32个在建项目工地，明确任务，落实到人；蹲守工地，监督整改。目前，共立案处罚项目工地5个，罚款金额30万元。  

范县立足部门职责，强化问题导向，强力推进各类建筑工地扬尘污染防治工作。目前，范县扬尘办共向各建设单位交办整改扬尘问题8起，涉及建筑工地黄土裸露、出入车辆不冲洗、未实施湿法作业等问题126起。  

台前县多次召开全县扬尘污染防治工作会，研究部署扬尘治理工作。成立联合检查组，发现的问题交办有关职能部门，县控尘办进行跟踪督导。成立2个“夜查晨查”专项检查组，每天明察暗访。自6月21日至今，对扬尘污染防治要求落实不到位、擅自施工等问题进行行政处罚，累计罚款30万元。  

华龙区有关领导多次调研督导，要求各建筑工地严格落实“八个百分之百”要求，自觉整改；监管部门要抓好检查督办，及时发现问题，跟踪督查整改；执法部门要严格执法，对于拖延整改、敷衍整改的要立案严肃查处。自6月22日以来，开展督导检查46次，针对个别工地扬尘防控问题下达书面交办通知23份，现场督导整改问题16处。  

市城乡一体化示范区及时召开专题会议，做出工作部署。对辖区建筑、市政、拆迁项目工地进行大检查，当场交办一批问题工地，并责令问题工地停工限期整改，层级验收合格后方能签字盖章允许施工。自6月21日以来，共检查建筑工地40余个、在建工地34个，交办问题11条。  

濮阳工业园区成立环境污染攻坚办指挥部，明确建筑工地网格员、管理员、监督员“三员”职责，将环保职责落实到区直部门、办事处、项目单位网格。对各建筑工地实行“施工环境保护标志牌”制度，明确了各建筑工地环保责任人、行政监管单位责任人、扬尘污染防治措施、举报电话等内容，将网格化监管责任延伸至各施工单位，形成了有效的群众监督机制。近期，共检查工地30余次，发现问题10余处并均已解决。（记者 段利梅 高崟人 通讯员 黄亚华 魏存涛 张永杰 王威 文/图）