中央环保督察“回头看”第三批信访转办件处理情况公示

举报内容：濮阳市濮阳县铁丘路与濮上路交叉口，有5个工地，拉土车防尘措施不到位，扬尘污染严重。  

调查情况：经查，举报属实。濮上路与铁丘路交叉口为前黄彬村改造项目（中冶公司）、御井片区改造项目（中交公司）。其中：前黄彬村改造项目分为东区、西区及拆迁工地（该工地拆迁垃圾已清运完毕，且已设置围挡并覆盖）；御井片区改造项目分南区、北区，共设置有4个渣土车辆出入口，有155辆渣土车进行渣土清运作业。  

整改情况：濮阳县综合执法局渣土办接到通知后，立即采取有效防控措施进行查处与整改。1.召开渣土清运公司会议，对清运企业进行环保教育，并责令渣土运输企业在运输过程中，清运车辆不管空车、重车都必须覆盖到位，冲洗后上路运输。2.要求渣土运输车辆必须安装GPS，淘汰老旧车辆，不规范、不合格车辆不准进行清运作业，违者一经查出，将严肃处理，对多次出现问题且整改不力的清运企业纳入“黑名单”管理。3.增加渣土管理巡查力量，并联合交警、交通进行联合执法，进行24小时不间断巡查管控，共查处违规运输车辆14台次，先后对3家清运公司（濮阳市蚁蚂渣土清运公司、濮阳县聚鑫渣土清运公司、濮阳市金顺货物运输公司）及违规运输车辆进行处罚，共处罚款2万元。4.对运输车辆进行错峰清运作业，合理安排清运车辆和运输路线，减少集中清运作业时间。责成县扬尘办切实强化施工工地扬尘污染监督管理，确保施工工地落实“六个百分之百”。  

追责情况：濮阳县环境污染防治攻坚指挥部对濮阳县综合执法局给予全县通报批评，责成其向县委、县政府写出深刻检查；濮阳县纪委、监察委对濮阳县综合执法局分管副职张显玉诫勉谈话、通报批评；濮阳县综合执法局党组对渣土办主任许宁党内警告处分、通报批评。  

2018年6月8日  

中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第四批）  

2018年6月10日  

一、濮阳市开发区受理编号：D410000201806040065（*）  

反映情况：濮阳市开发区中原路与兴濮路交叉口建业壹号城邦旁边，多家化工厂和农药厂经常夜间偷排，气味难闻。  

调查核实情况：经查，举报内容部分属实。开发区管委会接到交办单后，迅速传达落实省、市中央环保督察协调保障工作组要求，由区环保局抽调精干人员成立专办组，立即对交办的问题展开调查处理。具体情况如下：濮阳市是河南省重要的石油化工城市，因油而建、因油而兴，化工产业是我市支柱产业。目前我市规模以上化工企业共202家，涉及化工、炼油、能源、轻工、石化、医药等行业，主要分布在开发区、濮阳县、范县和工业园区等化工产业集聚区内，基本达到了园区化管理。  

群众反映的气味难闻问题，应该是指化工厂排放出的挥发性有机物及二氧化硫、氨和氯气等造成异味的问题，在个别地方、个别时间存在。主要有两个原因：一是化工行业排放挥发性有机物因子复杂，在达标排放的情况下，排放因子在不利扩散条件的静稳天气下，挥发性有机物在大气中积累叠加反应，形成异味；二是个别化工企业存在管理不严、设备老旧、物料跑冒滴漏、超标排放等问题。尤其是距化工区较近居民，对这些异味反应强烈。  

近年来，根据国家生态环境部及省环境污染防治攻坚办要求，我市加大了对工业排放物和挥发性有机物排放企业的治理力度。针对无组织排放问题，我市全面推广泄漏监测与修复技术，加强管理，使企业最大限度减少排放量。对于超标排放，采取安装在线监测装置、出动环境监测车进行流动监测等措施，加大执法力度，严惩企业违法行为，使企业基本做到了达标排放，工业异味明显减轻。  

一是切实加大对企业违法行为的打击力度。对于企业跑冒滴漏、偷排超排等环境违法行为，出重拳、用重典、零容忍。2017年，全市环境执法检查企业9000余家次，关停取缔违法企业785家，立案处罚362起，处罚金额1583.8万元，移交公安部门29起，追究刑事责任9人。其中，仅涉气立案处罚192起，罚款591.5万元。  

二是着力解决开发区异味扰民的突出问题。开发区化工园区距主城区较近，群众反映异味扰民问题最为集中。对此，市政府决定从规划入手，逐步解决化工围城问题。2015年7月，《濮阳市人民政府关于印发加快产业集聚区提质转型创新发展的实施意见的通知》（濮政〔2015〕45号）指出：开发区化工项目按照“只减不增”的原则，到2017年，化工企业完成改造升级，关停并转重污染企业，部分企业实现搬迁。在2015年的“环保风暴”中，关闭污染企业29家；2017年，搬迁了1家企业的生产线；2018年，计划再搬迁2家企业。同时，现有化工企业不断加大挥发性有机物无组织排放治理投入力度。2016年年初以来，已累计投入7亿余元用于废气治理。  

责任编辑：刘循源