奋起直追再接再厉 打赢大气污染防治攻坚战

编者按9月21日，全市大气污染防治攻坚战第二次推进会召开。在会上，市住建局、市公安局、濮阳县人民政府、华龙区人民政府、濮阳龙宇化工有限责任公司和河南省中原大化集团有限责任公司分别就如何落实好大气污染防治工作进行了发言。现将发言摘登如下：

市住建局

我市大气污染防治攻坚战以来，市住建局按照市委、市政府工作部署，认真履行职责，狠抓行业管理，强化督导检查，坚持标本兼治，取得了一定的成绩，建筑工地扬尘防治工作常态化、规范化管理明显加快。具体做法如下：

一是瞄准目标，夯实责任。组织召开专题会议，明确整治目标和整治范围，将辖区内建筑工地分组包干，责任到人。同时，建立工作台账，明确工作任务和工作时限，并与在建项目单位签定了《扬尘治理承诺书》，明确施工方、监理方、项目主体各方责任，各负其责。

二是健全制度，实行日报告。每天将工地扬尘治理情况向局扬尘治理督导组汇报，同时报告市大气污染治理办公室和省住建厅。建立巡查制度，定期对在建工地进行巡查，坚持工作在一线、问题解决在一线。

三是严格标准，加强监管。按照《河南省建筑施工扬尘治理标准及要求》，严格全面实施“六个百分百”和“六个不准”。对市辖区在建工程进行全面监控，在施工现场出入口增设数字化监控，现场设置扬尘公示牌，公布举报责任人及举报单位电话。同时，加强对施工人员环保宣传。

四是召开会议，营造氛围。召开由施工企业、监理企业和建筑方参加的培训会议，研究部署扬尘治理的措施和办法，提高对扬尘治理的认识，组织施工企业观摩规范化工地。建筑工地扬尘治理易反弹、易反复，必须树立打持久战思想，持续抓、抓持续。

下一步，我们将认真落实这次会议精神，切实做到思想再动员、措施再细化、力度再加大。一是加大投入扬尘防治硬件建设力度，加强日常督导巡查，严格要求施工现场落实“六个百分之百”。二是加强建筑企业监管，充分发挥新闻媒体的监督作用，通过记入不良行为记录、发布诚信红黑榜、曝光反面典型等措施，引导施工企业按要求施工、按规矩办事。三是今年上半年，集中挑选了书香苑等一批示范工地。下一步将抓好书香苑等示范工地建设，适时组织观摩学习，要求年底所有工地达到示范工地标准。

市公安局

大气污染防治攻坚战打响以来，全市公安机关按照市委、市政府总体部署，把大气污染防治工作作为当前公安工作的头等大事来抓，充分发挥职能作用，立足本职，服务大局，全警参与，持续作战，强力推进攻坚战的开展。具体做法如下：

一是建立台账管理、通报讲评、奖惩机制。采取以天包周、以周包月、以月包季，一天一排名、一天一通报、一周一讲评、一月一兑现的台账管理和奖惩推进机制，把任务数细化到每天、落实到每个岗位。截至目前，共兑现奖惩资金80余万元;对行动不力、工作落后的8个单位通报警示，对11名责任人全市通报批评、诫勉谈话或纪律处分，极大提升了工作积极性。

二是领导上前线、捆绑考核推进。成立了由“一把手”挂帅的领导小组，所有党委委员分包县区，沉底作业，与基层一线民警同吃、同住、同上岗，成绩落后的同承担责任，切实加强组织领导。

三是强化源头管控。在黄标车、老旧车和渣土车淘汰治理方面，全市共设8个全天候的检查站，累积查处渣土车交通违法1563起。加大市城区烟花爆竹燃放宣传、查处力度，印制《致全市市民的一封公开信》《禁放责任书》5万余份，突出宾馆饭店、城中村、沿街商铺等区域单位和区域，逐一上门、逐一见面、逐一宣传、逐一签订责任书和保证书。

四是加大行政执法力度。强力推进黄标车、老旧车淘汰工作。经过攻坚，截至目前，已淘汰黄标车、老旧车1.8万余辆，占总任务量的29.95%，动态保持在全省前6名。加大对黑加油站点整治力度，累计查封黑加油站点540家，治安拘留272人。

五是加大对污染环境违法犯罪的打击力度。截至目前，打掉污染环境违法犯罪团伙2个，破案17起，刑事拘留34人。在黑加油站点整治行动中，对性质恶劣的站点老板予以刑事拘留。

下一步，全市公安机关将进一步加大攻坚力度，全力服务和保障全市大气污染防治工作大局。加大黄标车、老旧车淘汰补贴力度，严格兑现奖惩措施，不断提高工作积极性，确保该项工作在全省保持先进位次。持续开展好夜间渣土车治理联合执法行动，确保渣土车规范运行。进一步加大对已查封黑加油站点拆除力度，严防非法加油站点死灰复燃。部署开展烟花爆竹禁放进店入户宣传攻坚行动，确保不漏一家一户、一门一院。大力配合乡镇党委、政府有关部门，开展农作物禁烧集中查处行动，严防违规燃放农作物行为发生。主动排查、发现一批污染环境违法犯罪线索，加强与环保等行政职能部门联系沟通，开展严打行动，形成不敢违法、不能违法高压态势。

濮阳县人民政府

我县将采取以下措施，坚决打赢大气污染防治攻坚战：

一是提高认识、更新思路。我县将进一步贯彻落实从党中央、国务院到市委、市政府的安排部署，提高认识，牢固树立抓大气污染防治就是抓发展、惠民生的理念，把思想和行动统一到上级的部署要求上来，切实认识到做好大气污染防治工作的重要性和紧迫性，注重发展质量，坚持精准发力，既要青山绿水，又要金山银山，将大气污染防治攻坚战打出声色、打出效果，促进全县科学发展、绿色发展。

二是突出重点、集中整治。我县将突出抓好控尘、控煤、控车、控排、控油、控烧等六方面工作，紧盯重点源头、重点行业、重点地区，上下联动，密切配合，持续开展综合整治专项行动。进一步加大环境监管执法力度，能整改的整改，该取缔的取缔，确保空气质量持续好转，保证完成今年大气污染防治工作目标任务。

三是细化网格、明确责任。我县将按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，认真履行党委、政府的领导责任，进一步细化大气污染防治网格管理，全面落实乡镇属地和部门监管责任，层层传导压力，级级压实责任，切实做到大气污染防治监管全覆盖，确保大气染污治理取得实效。

四是加强督导、严厉问责。我县将对全县大气污染隐患进行拉网式、立体式排查，尤其加大对工程工地、夜间烧烤、沙石料厂、秋收农田等重点地方检查的力度，坚决不留隐患死角。对恶意环境违法行为坚持“零容忍”，不查清不放过，不处理不放过，不整改不放过，不销号不放过。严格落实《濮阳县大气污染防治考核奖惩暂行办法》，对工作开展不力的单位和个人进行严厉问责。

华龙区人民政府

我区将采取以下措施，坚决打赢大气污染防治攻坚战：

一是进一步加强对大气污染防治工作的领导，切实落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，坚决打赢大气污染防治攻坚战，确保辖区环境空气质量持续改善。

二是紧盯目标。按照精细、精准治污的要求，在巩固已取得成果的基础上，把大气污染防治工作向纵深推进，由城区污染治理向城乡接合部治理推进，突出重点区域、重点行业的污染治理。

三是建立大气污染防治工作长效机制，加强环境空气质量研判分析，由点源治理向点、线、面治理扩展，从平面治理向立体治理转变。在机构、人员、装备、监测、监控系统建设等方面加大投入力度，提高科学治污水平。

四是工业治理由低标准治理向高标准转变。全面拆除10蒸吨以下燃煤锅炉，进行深度污染治理;搬迁关闭所有小、散、乱、差企业，彻底解决垃圾、废品、涂装围城，小、散、乱、差企业围城等问题。

五是污染治理从城区向农村延伸。对分布在农村范围内的三堆料场、搅拌站、砖瓦窑等小型企业开展专项整治行动，关闭一批，治理一批。在冬季来临之前，减少民用燃煤量，禁止使用劣质煤。

面对严峻形势，区委、区政府要以此次会议为动力，正视问题，坚定信心，刮骨疗毒，壮士断腕，克难攻坚，坚决完成大气污染防治工作目标，向全市人民交一份满意答卷!

濮阳龙宇化工有限责任公司

省环保厅环境监察总队8月27日对我公司生产现场进行环保督导，查出生产系统开车时锅炉废气排放二氧化硫超标排放、煤场煤棚封闭不严、厂区内货运道路有扬尘现象等问题。在全省大气污染防治攻坚战第二次推进工作电视电话会议上，省政府对我公司进行了批评。对此，我们深感愧疚、倍感压力。下一步，我们变压力为动力，积极行动。

第一，提高对环保的认识。大气污染治理是一项长期、持久的工作，环境保护与企业发展相互促进。企业环保做得好，有利于企业的发展;企业发展离开了环保护航，将无法进行。

第二，针对省政府对我公司提出的大气治理中存在的问题及建议，我公司严格加强内部日常管理和考核，抓实、抓细锅炉烟气超标、煤场道路扬尘治理工作，做好锅炉脱硫除尘设施的稳定运行、实时监控，并将此工作列入公司重点考核。同时，我们将加大环保投入力度，投资新上锅炉脱硫除尘超低排放设备，确保锅炉烟气达标;完善煤棚封堵避免煤场扬尘、购置清扫洒水车辆，解决道路扬尘问题。

第三，强化综合治理，提升管理水平和效果。公司将建立以生产调度为主的环保协调、指挥、预控中心，建立安环部为考核部门、各分厂为主体的环保工作运转模式，加大环保工作的管理、运行、处罚力度。

大气污染防治是长期的、利国利民的大事，企业肩负着向大气少排废气、不排不合格废气的责任。我们将按照市委、市政府工作要求、时间要求，完成环保治理任务。同时，从管理、技术等方面加大治理、投入力度，确保废气排放不超标，为美好环境贡献力量。

河南省中原大化集团有限责任公司

一、奋起直追，积极推进挥发性有机物综合治理。8月28日上午，省大气污染防治攻坚领导小组办公室就“挥发性有机物(VOCs)综合治理进展缓慢”约谈我公司后，我公司对相关工作立即进行了具体安排部署。

第一，明确由董事长、总经理担任VOCs综合治理领导小组组长，公司分管领导和涉及单位、部门主要负责人明确责任，各司其责。第二，调整VOCs综合治理方案及实施计划，对泄漏检测与修复(LDAR)体系建设等主要工作进行逐项分解、细化，明确各项工作的内容、标准、责任人和完成时限。第三，形成包含7大项23小项内容的督办台账，每周由纪委跟踪督办，并形成简报通报。凡不能按照规定时间节点完成任务的，在公司安全环保考核中严肃处罚，并由纪委追责。目前，VOCs综合治理工作有序开展，每天按要求向环保部门上报进展情况，确保按照省环保厅的要求在10月底前完成。天然气化工装置氨味治理工作也已全面开展，确定的改造、改进措施正在加快实施。

二、多措并举，彻底消除复合肥装置扬尘污染。9月2日，市政府约谈我公司下属工贸公司复合肥装置“存在生产过程中扬尘大、周边道路卫生差”等问题后，工贸公司复合肥装置在已经停产整顿的基础上，立即组织召开专题会议，列出整改计划及具体措施。

目前，工贸公司已经开始对复合肥装置及设备卫生进行彻底清理;对生产中容易产生粉尘的设备设施进行改造，改善生产环境，争取尽快达到环保要求。全部工作将在10月底前完成。

三、常抓不懈，做好大气污染防治工作。在煤化工临时煤场、灰渣场周边建设防风抑尘网，有效控制重点部位扬尘产生;实施造粒塔粉尘回收改造，造粒塔粉尘由之前的150mg/m3降到了25mg/m3，效果显著;计划对已经达标的2个装置区锅炉除尘设施提前进行提升改造，以大幅度降低烟尘排放量;计划对天然气装置区锅炉脱硝设施进行改进，以大幅度降低锅炉烟气氮氧化物含量。同时，我公司正在进行厂区水幕工程的设计和材料采购工作，计划针对装置区厂界、重点路段和易产生扬尘的部位进行不间断喷雾洒水降尘，以最大限度改善周边环境质量。

今后，我公司将按照市委、市政府对环保工作的部署和要求，不断提高认识，自我加压，主动作为，切实把环保工作抓紧、抓细、抓实，为我市环境空气质量的持续向好履行国有企业应尽的法律责任、体现应有的担当，尽到应有的社会责任。