农村集体产权制度改革的“马前卒”

核查土地确权签章图。

核查农村土地确权实测数据。

张辉今年59岁，现任华龙区农牧局农经站站长，长期从事农民负担监督、农村土地承包、农村财务管理等方面的工作。10月24日，记者见到张辉时，他正在该区岳村镇查看农村经济经营管理情况。

张辉告诉记者，华龙区作为全市农村集体产权制度改革试点县区，必须先行一步，按时保质完成任务。为此，他曾连续3个多月吃住在试点村。白天，他走街串巷，逐门逐户进行权属调查；晚上，他挑灯夜战，汇总整理确权资料。其间，累计解决确权当中遇到的实际问题110多件。

在乡村干群的支持和配合下，张辉顺利完成了农村承包土地确权登记颁证试点工作。在此基础上，张辉认真总结经验教训，起草制订了《华龙区农村承包土地确权登记颁证方案》，参与编写印发了《农村承包土地确权登记颁证工作知识问答》，撰写了10万多字的培训教材。这些材料，为华龙区乃至全市整体推进此项工作奠定了基础。

“农村集体产权制度改革是将集体资产折股量化到人，让农民变成‘股民’， 切实维护农村集体经济组织成员利益。”这是记者采访时张辉说的最多的话。

华龙区把农村集体产权制度改革作为深化农村改革的一项重要任务，按照“试点先行，示范带动，全面铺开”的工作思路，因地制宜，积极探索开展农村集体经济股份制改革。张辉说，投身于农村集体产权制度改革，是他义不容辞的责任。为有效推进这项改革，他和同事选取马呼、谢庄、波头集3个不同类型的村进行股改试点，摸索经验。经过人口排查、清产核资、界定成员、折股量化等程序，逐渐形成了股份合作制改革“十五步工作法”。目前，这“十五步工作法”已从试点村推及到整个华龙区，并开始在全市推广复制，为我市农村集体产权制度改革的开展提供了切实可行的应用模式——“华龙模式”。

近年来，张辉在单位主导的项目，不仅取得多项荣誉，也赢得了领导和同事的交口称赞。但是，张辉却对这些荣誉看得非常淡，按他自己的话说：“59岁喽，退休之前还能参与到乡村振兴事业和农村集体产权制度改革工作中，已经十分幸运和光荣，不再想别的了。责任属于自己，荣誉属于集体，实惠属于咱老百姓。”

张辉参加工作30多年来，爱岗敬业，尽职尽责，不忘初心，情系三农，先后被评为国家、省、市、区先进工作者。今年6月，他被评为“濮阳市首届十大三农人物”。（记者 高崟人 通讯员 管先军 摄影报道）