“四个落实”推进我市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动——
用爱呵护成长 用心守护未来

农村留守儿童和困境儿童的健康成长问题始终是政府和社会关注的焦点。今年以来，市民政局积极响应中央、省、市有关决策部署和要求，通过“四个落实”的扎实举措，全面推进我市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，营造了全社会关心关爱农村留守儿童和困境儿童的浓厚氛围。

落实照护监护责任，建立联防联动机制

为确保农村留守儿童和困境儿童得到妥善照护，我市建立了市、县（区）、乡镇、村（居）四级联防联动机制。通过政府购买服务，投资20万元实施“阳光护童·照亮未来”关爱服务项目，引入专业社工机构开展探视巡访、全面摸排、心理健康评估等工作，并建立了完善的档案系统。目前，全市14041名留守儿童已全部签订临时监护协议，实现了照护监护责任100%落实。同时，针对重点对象（如无人监护、父母一方外出另一方无监护能力等）采取有针对性的干预帮扶措施，确保农村留守儿童和困境儿童的生活、学习和安全得到全面保障。

落实控辍保学制度，建立协调合作机制

教育是阻断贫困代际传递的重要途径。今年，我市建立了市、县（区）控辍保学协调合作机制，明确乡镇（街道）儿童督导员和村（居）儿童主任的职责，通过定期探视巡访和摸底排查，及时发现并处置农村留守儿童和困境儿童的失学辍学问题。同时，健全常态化家庭探视巡访和摸底排查工作机制，确保一旦发现监护缺失、辍学失学等情况，能够迅速联系相关部门进行协调处置。截至目前，全市留守儿童和困境儿童接受义务教育率达100%，有效保障了农村留守儿童和困境儿童的受教育权利。

落实社会主体责任，建立关爱服务机制

我市积极发挥民政社会组织部门的管理作用，广泛动员社工志愿者、慈善组织、社会团体等社会力量参与到关爱保护农村留守儿童和困境儿童的行动中来。通过设立未成年人保护热线、社会工作服务发展指导中心及乡镇社工站（未保站）等平台，为农村留守儿童和困境儿童提供学习场所和各类关爱服务。

在节假日期间，我市更是组织开展丰富多彩的公益关爱活动，如“寒冬送温暖 关爱你我他（她）”“百站千室暖万家”等，切实让孩子们感受到来自社会的温暖和关怀。截至目前，全市农村留守儿童和困境儿童关爱保护受益率已达100%。

落实依法维权责任，建立发现报告机制

针对农村留守儿童的户籍问题、经济困难以及监护缺失等问题，市民政局积极与公安、教育等部门协作，并建立发现报告机制。对于无户籍的农村留守儿童，依法进行户口登记并建立完善档案；对经济困难的留守儿童家庭，及时纳入低保保障体系或提供临时社会救助资金；对监护缺失或监护不当的情况依法依规进行教育和整改；对利用农村留守儿童进行乞讨等违法行为进行严肃处理。截至目前，全市未发现关于农村留守儿童户籍方面的违规违法行为，户口登记率达100%，有效维护了农村留守儿童和困境儿童的合法权益。本报记者  吴丹