大项目带动大发展
——我市重点项目建设纪实

备受关注的郑濮济高铁先期项目动工建设，濮阳至卫辉高速公路濮阳段获省发改委批准立项，濮阳至湖北阳新高速公路黄河大桥建设项目获水利部黄河水利委员会批准，引黄入冀补淀工程建设濮阳段进入全线通水前的冲刺阶段，豫能2×60万千瓦热电机组工程将于今年供暖季前投用，市城区集中供暖热源不足的问题将迎刃而解……振奋人心的好消息接踵而至，让龙都百姓喜上眉梢。

记者近日从市发改委了解到，2017年，我市实施的省、市重点建设项目达375个，总投资3217.3亿元，年度计划投资1014.9亿元。

这种重大项目如雨后春笋般建设的局面并非机缘巧合，而是近两年来，我市大手笔规划、高起点定位、全方位推进，集中力量抓好重大项目建设取得的显著效果。

站高谋远重大项目稳步推进

行走在龙都大地，一处处如火如荼的建设施工现场，让我们感受到濮阳人急切奋进的足音；一个个重点建设项目，气势磅礴地掀起了我市新一轮经济转型、赶超发展的浪潮；一组组崭新的数据，见证着我市项目建设的新跨越，描绘着大美濮阳的宏伟蓝图。

项目是第一推动力。抓好项目建设，加快发展才有支撑，增强后劲才有基础，后发赶超才有希望。近年来，我市坚持把重点项目建设作为“扩投资、稳增长、调结构、保态势、惠民生”的重要抓手，始终把项目建设作为抓发展的牛鼻子，全市上下都对重点项目建设给予高度重视。从市领导分包到责任单位负责全面推进实施，再到乡（镇、办）负责人外部环境保障，我市在重点项目实施过程中，形成了市、县、乡三级领导推进体系，上下联动、凝聚合力，抓招商、强推进、保要素、优环境，全面加快了重点项目建设步伐。

据市政府重点项目办公室数据显示：今年1至6月份，我市重点项目实际完成投资605.6亿元，占年度计划的59.6%；上半年计划开工项目156个，截至6月底实际开工项目160个；上半年计划竣工项目22个，截至6月底实际竣工项目25个，圆满完成了任务过半的年中目标。在80个省定重点项目中，单独考核的69个项目已完成投资208.8亿元，占年度计划的58.3%。

能够取得如此成绩，是与市委、市政府统一部署，在需求和供给两侧发力、推动经济健康发展的重要措施分不开的。在我市项目建设观摩暨上半年工作总结会议上，市委书记何雄对重点项目建设工作所取得的新成就给予了充分肯定。

我市是个资源转型发展中的城市，在油气资源不足、产量逐年下滑、原油价格持续下降的不利局面下，加大力度促进转型升级成为必由之路。

据了解，我市2017年重点工业项目进展顺利。截至6月底，全市105个重点工业项目累计完成投资215.23亿元，占年度计划投资额的68.2%，24个项目已经建成投产，61个项目正在建设，项目开工率达81.0%。重点工业项目建设在有条不紊加快进度的同时，也在不断扩大有效投资，培育新的经济增长点。

依托中原油田文23气田主块改建的文23储气库是国家“十三五”规划的重点建设项目，也是中国石化和省、市重点建设项目，同时还是中国石化在中东部发达地区建设的国家级战略储气库。该储气库建成后，将成为我国规模最大的天然气储转中心和天然气管网连接枢纽，不仅能极大缓解中原地区乃至全国在用气高峰期间用气紧张的局面，而且对我市经济社会快速发展具有重要意义。该项目一期工程自5月19日正式开工建设以来，中原石油工程公司等相关施工单位职工克服困难，优化程序，严格执行安全、技术措施，为安全高效地推进文23储气库建设提供有力保障。记者8月15日在文23储气库建设现场看到，井架林立、钻机轰鸣，钻井和油气井大修作业工人正挥汗如雨地忙碌着。他们的目标只有一个：按时间节点，保质保量完成项目建设任务。

“重点工程早一天建成投用，就能早一天见到效益。”无论是项目的决策者、管理者，还是建设者，都已达成这样一个共识。为强力推进项目建设，我市将今年计划开工的省、市重点项目和集中开工项目，全部纳入联审联批范畴，建立审批台账，明确审批时限，逐个办理销号，推动项目建设步伐。同时，抢抓开春和麦收后时间节点，全市分两批集中开工建设项目513个，总投资1041.8亿元，年度计划投资584.9亿元，为扩投资、稳增长提供了有力支撑。对事关全市中长期发展的164个重点项目，我市由39名市级领导分包推进，同时明确责任单位和责任人，确保责任落实到位。今年年初以来，我市先后组织召开9次周调度会，对大数据智慧生态园、班德路加氢树脂等60多个项目的150个事项进行了研究。

记者在采访中了解到，目前，除文23储气库正在有条不紊地建设外，我市引进的华南重工高压电机、森源重工充电桩设备等15个项目已建成投产，青岛汉阳电子公司汽车零部件工业园项目正在试生产，上海德力西集团电气产业园、清丰县承接的京津冀家居产业转移等59个项目正在加快建设，均进展顺利。

精准施策基础设施项目落地生根

“失去一个项目，意味着错过一个机遇；错过一个机遇，意味着影响濮阳赶超发展的步伐。”这是濮阳市委、市政府和广大干部群众的共识。

水利是经济发展的命脉。我市虽然地跨黄河、海河两大流域，全市有大小河流97条，但水资源却极度贫乏。尤其是金堤以北的海河流域，因无客水来源，农业灌溉只能依靠地下水。此外，由于地下水超量开采，金堤以北的地区已形成河南省面积最大的地下水下降漏斗区，水生态平衡遭到破坏。

今年10月，备受关注的引黄入冀补淀工程全线通水之后，我市水资源贫乏的情况将得到缓解。

总投资达42.4亿元的这一“小南水北调”水利工程，年设计引水量7.4亿立方米。其中，河北省引水量6.2亿立方米，我市引水量1.2亿立方米。工程输水线路全长482公里。其中，河北段398公里，濮阳段84公里。受益区为我市和河北省邯郸、邢台、衡水、沧州、保定五市。在465万亩总受益耕地面积中，我市占193万亩。引黄入冀补淀工程的建设初衷原本只是缓解河北省用水之困，但今年4月横空出世的国家雄安新区战略，则为这项工程赋予了更为宏大的历史使命。

千里长渠始濮阳，一泓清流去雄安。从2015年12月引黄入冀补淀工程濮阳段开工以来，我市多次召开引黄入冀补淀工程专题会，推进工程征迁及建设进程。市引黄入冀补淀工程指挥部组织协调移民征迁和环境工作，工程沿线濮阳县、开发区、市城乡一体化示范区、清丰县及沿线15个乡（镇、办）也成立了指挥部，具体负责征地拆迁和群众工作。征地拆迁工作，历来是大型水利工程建设绕不开的麻烦事儿，而在引黄入冀补淀工程濮阳段推进过程中，上百座村庄4.1万余名群众面临征地拆迁，却鲜有不和谐声音传出。从渠首引黄闸、永久性沉沙池，到穿金堤河倒虹吸工程、主渠道建设，都凝聚了濮阳人太多的心血和汗水，而引黄入冀补淀工程给濮阳带来的回报也将异常丰厚。这条清渠不仅可以满足我市产业补水、生态补水和农业灌溉之需，而且这条纽带将濮阳和雄安紧紧联系在了一起，对于未来濮阳城市价值的提升和濮阳与雄安之间的经济联系、人文联系、产业联系，以及旅游、文化等多方面的有机互动，均会带来难以估量的正能量。

以前，提起位于豫鲁冀三省交界处的濮阳，给人的印象就是地理位置偏僻、交通落后。自建市以来一直不通客运铁路、成为河南省唯一一个没有客运列车的城市，是所有濮阳人心中的痛。交通基础设施的落后不仅给群众出行带来极大不便，而且严重影响和制约着全市经济社会发展。

近几年，为把濮阳打造成中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿和中原经济区重要的出海通道，我市加大基础设施项目建设力度，每年都把铁路、高速公路、干线公路建设方面的多个项目列为重点工程。

2014年12月，随着第一列重载火车在横贯濮阳全境的晋豫鲁铁路大通道的试运行，我市不通客运铁路的历史彻底宣告结束。去年3月18日，随着第一列K7996次列车驶入濮阳站，更使得濮阳结束了不通客运列车的历史。今年，让濮阳群众欢欣鼓舞的还有郑濮济高铁开工建设的消息，濮阳东和南乐两个高铁站点无疑将成为镶嵌在龙都大地上的两颗明珠。高铁线路建成投用后，濮阳群众出行将更加方便、快捷。除此之外，濮阳至安阳、濮阳至菏泽城际铁路已初步纳入中原城市群城际铁路网中长期发展规划；濮阳至信阳潢川铁路项目也已初步纳入国家、省“十三五”规划，未来有望成为我市继京九铁路之后又一条南北铁路动脉。

2015年年底，濮范高速李马桥收费站至德商高速入口路段、南林高速豫鲁省界至南乐段的相继建成通车，标志着河南省与山东省两条重要的横向大通道全部实现无缝对接，这两条高速公路和已建成的濮鹤、南林、大广、德商等高速公路在我市形成两纵两横“井”字形框架。如今，范台梁高速路基、桥梁、涵洞正在加快建设。濮阳至阳新高速濮阳段、濮阳至卫辉高速濮阳段两个项目的前期工作正加速推进。其中，濮阳至卫辉高速公路濮阳段已于近日获省发改委批准立项。这一高速公路项目的实施对优化豫北高速路网结构，进一步完善河南省“米”字形综合运输通道建设，构筑濮阳绕城高速环线，缓解城市交通压力具有重要意义。

2012年以前，濮阳境内的一级公路为零，但时至今日，我市的一级公路占全市干线公路总里程的45%以上，占全省所有一级公路的十分之一还多。今年，新开工的G106城区段改建和G341、S215、S101改建工程，是我市重点项目。目前，这几个项目正在紧锣密鼓施工中，今年年内将全部完工。孙口、白堽、杨集三座黄河大桥等项目正按时间节点稳步推进前期工作，有望在今年年底前开工建设。我市今年还计划改建农村公路220公里，黄河滩区通道、引黄入冀补淀工程沿河通道等几条道路也将于年底建成通车。

“濮阳的公路建设发展速度太快了，不管是国道还是省道，每条路修得都是又宽又平，每次开车进入濮阳境内，都有种豁然开朗的感觉。”山东省阳谷县常年跑运输的货车司机李运起如是说。

民生优先重大惠民项目温暖人心

7月10日，列入市委、市政府台账的重点建设项目―――马颊河体育公园北部一期工程完工，并对市民开放。总占地面积296亩的马颊河体育公园是我市加快推进的30个重大招商项目和年初发布的12个市本级PPP项目之一。该项目按照整体规划、分类实施、突出重点、并联推进的总体要求，以AAAA级景区的建设标准，把整个公园打造成全民健身中心、文体活动中心、产业服务中心、我市首个城市体育服务综合体和城市的新地标、新窗口、新名片。

8月11日，新一批城市公共自行车―――摩拜共享单车落户濮阳。我市自去年8月就对全市公共自行车站点进行合理布局，城市公共自行车以低碳、环保、节能的优势，成为我市实施绿色城市工程、树立崭新城市形象、提高市民文明素质的一个新载体。这一民生工程让市民点赞。

重大项目既是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，也是改善民生的切入点。近年来，在项目建设过程中，市委、市政府始终把民生项目放在首要位置，加快基层文化体育设施建设，完善现代公共文化服务体系，积极推进文化体育惠民工程。

龙丰热电2×660兆瓦发电机组工程是我省推进节能减排的重点工程，也是省、市重点项目。我市将其作为助推濮阳赶超发展的大事要事来抓，全力以赴确保工程建设顺利推进。该项目占地面积550亩，总投资55.9亿元，预计年发电量66亿千瓦时。同时，该项目还可满足市城区集中供热，以及工业园区等周边工业企业蒸汽需求。预计今年冬天，因为热源不足而一直没通暖气的大庆路以东的多个小区的居民将告别寒冷。

市城区任丘路马颊河桥项目同样是一个民生工程。该项目完工后，将进一步加强马颊河东西两岸的交通联系，有效缓解市城区中原路与黄河路的交通压力，为市民出行提供便利。

市城区农贸市场升级改造和标准化建设工程、市公共地下停车场工程、G106城区段改线工程、濮阳国际医疗健康养老产业园项目、国际杂技文化产业园项目、龙都瑞璞汽车小镇……一个个民心工程、一项项惠民政策、一笔笔民生投入，凝聚成了推动我市更好更快发展的强大合力。一个个重大项目，如同一根根坚实的桩基，支撑起我市赶超发展的美好明天。一波接一波的项目建设热潮，涌动在濮阳这块充满希望的土地上，成为拉动全市经济增长、改善民生的重要力量，极大地增强了区域经济发展的“造血”机能，重大项目建设已经成为拉动我市经济增长的“原动力”、改善民生的“支撑点”、优化发展环境的“主抓手”和加速城市化进程的“助推器”。