2020年是脱贫攻坚收官之年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,县扶贫办快速反应、科学研判,在全力做好疫情联防联控的同时,统筹推进脱贫攻坚工作,确保疫情防控和脱贫攻坚“两手抓、两不误”。
迅速行动,周密部署
县委、县政府召开疫情防控和“全县政府工作电视电话会”“县政府十五届第59常务会议”之后,县扶贫及时召开党组会议,传达县脱贫攻坚有关工作部署。
党组书记、主任李卫红要求:疫情防控和脱贫攻坚都是重大政治任务,我们要坚定信心,同舟共济、精准施策,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战,确保两手都要硬,两战都要赢。
制定出台了《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》,要求各级扶贫干部全力做好疫情防控期间贫困群众的生产生活保障,竭力破解七个难题、完善三项机制、加强舆论引导,切实提高疫情防控期间脱贫攻坚措施的精准性,实现高质量全县脱贫目标。
突出重点,强力推进
一是抓排查。印发《关于在疫情防控期间开展电话调查贫困户问卷的通知》,开展疫情期间“遍访贫困户”行动,各级帮扶干部通过实地走访、电话访问、数据分析等多种方式,随时了解贫困群众受疫情影响情况,一对一制定帮扶措施,一户一户解决实际困难,全县共排查13409户,排查问题24条。持续开展“周五帮扶日”活动,要求各乡镇,各帮扶单位,通过电话、微信等非接触方式对全县建档立卡贫困户疫情防控期间“两不愁三保障”和外出务工情况逐户逐人排查。
二是建机制。起草了《清丰县脱贫攻坚领导小组2020年工作要点(征求意见稿)》分发14个重大指挥部和各行业部门广泛征求意见;出台了《关于加强2020年度农业产业扶贫的奖补意见》,对贫困户种植食用菌、红薯,畜禽养殖,扶贫车间,标准化大棚进行奖补,扩大奖补范围,增加奖补金额。协同太平洋产险,为全县驻村干部提供传染病救助责任保险。2月26日,印发了《在疫情期间增设临时公益性岗位实施方案》,临时增设保洁环卫、防疫消杀、巡查值守三类公益性岗位,每月工资不低于500元,至务工就业后或疫情结束,目前已招录2972名贫困人口就业。
三是促培训。积极开展网络培训,进一步拓展培训渠道。开通了“致富带头人网上培训平台”,克服疫情对线下培训的不良影响,根据市场需求和贫困劳动力实际情况,利用网络“新媒体”积极开展线上职业技能培训服务,使致富带头人在居家隔离的同时提升职业技能水平,全县已有500余名致富带头人参加了网上培训。
持续增收,力求实效
聚焦攻坚任务目标,坚持力度只增不减、标准只升不降、节奏只快不慢,争取将疫情对脱贫攻坚的影响降至最低。一是重点企业快速复工。按照“分批有序错峰”的原则,组织好贫困劳动力返程返岗和外出务工。目前,已复工重点企业、带贫企业45家、返岗农民工或贫困人口1.3万余人。
二是扶贫项目快速开工。完善2020年扶贫项目实施前的论证、对接等前期工作,县扶贫办积极协调县财政局、县交运局、县农业农村局加快了审批进度,止目前30个项目已完成前期评审工作,确保3月10日前开工。2月24日对49个扶贫车间进行电话调查,2月28日、3月3日县扶贫办对扶贫车间进行实地排查,目前扶贫车间已开工25家,贫困户务工就业200余人。
三是第一书记快速到位。2月9日,233名第一书记、356名驻村队员在第一时间奔赴疫情第一线,将“角色”转为疫情防控工作队,在防控的同时及时落实扶贫帮扶措施,把各项工作想在前,做在前,彰显了扶贫干部本色。
健全机制,全力攻坚
一是建立挂牌督战机制。拟出台《清丰县脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案》,对贫困人口超过300人的2个乡镇和贫困发生率超过1%的20个村,逐一分析情况,列出清单和台账,实行挂牌督战。
二是建立预警机制。扎实开展脱贫攻坚“回头看”,确保已脱贫的3.9万人巩固提升。对存在返贫风险的1263人脱贫人口和存在致贫风险的1446人边缘人口实施动态监测。
三是建立防返贫机制。重点关注因病、因学、因灾、因残、因突发事件、因产业失败、因就业不稳或其他潜在致贫风险,防止脱贫不实和出现新的贫困对象。进一步完善扶贫车间带贫机制,把贫困群众嵌入产业链条,让群众稳定增收、长期受益。落实落细低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合保障措施,做到应保尽保。
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