郭庆春：坚持“四点着力” 打造一流营商环境

坚持“四点着力” 打造一流营商环境

濮阳工业园区党工委书记 郭庆春

习近平总书记指出，“改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力”“新型政商关系，概括起来说就是‘亲’‘清’两个字”。在产业转型发展、梯度转移的大趋势下，环境是“气候”，企业是“候鸟”，只有努力创造更加理想、更具优势的营商环境，才能引来投资者、留住投资者。近年来，濮阳工业园区坚持做到“四点着力”，持续优化营商环境，激发了经济高质量发展新动能，开拓了园区开发建设新局面，先后荣获全省十快产业集聚区、全市工业经济发展先进县区、全市企业服务工作先进县区等20余个奖项。

一、着力深化“放管服”改革。工业园区是派出机构，成立时间相对短，体制机制尚不理顺，审批职能还不完备。针对这种情况，工业园区靠积极创新求突破，成立城乡规划委员会和土地资产管理委员会，严格落实我市简化和规范投资项目审批流程实施意见等政策规定，使投资项目审批时间压减50%以上；大力推进网上审批、登记全程电子化、移动办税等改革，制订首批“一次办妥”事项清单，企业网上登记“一次不跑”和线下登记“只跑一次”正在成为现实；在办公用房十分紧缺的情况下，有保有压，整合资源，建成建筑面积近500平方米的行政服务大厅，内设36个服务窗口，进驻29个单位，可为社会提供工商、税务等服务240项；研究制订工业园区构建“亲”“清”政商关系评议办法，通过召开政企谈心会、填写发展环境调查问卷等方式，圆满解决了去年年初以来企业反映的26个问题。今年年初，召开干部作风专项整治动员大会，新出台行政服务大厅管理文件和使用钉钉软件加强机关管理文件，将考勤签到遵守工作纪律和服务企业发展情况，与文明奖、平时考核奖发放挂钩。

二、着力解决企业实际困难。市长宋殿宇等领导到工业园区调研座谈时强调，要突出抓好项目建设，对企业所需、所急能说清楚、讲明白，切实提高服务企业的针对性。为贯彻落实好市委、市政府精准服务理念，工业园区坚持重点项目“四个一”推进办法、重点工作落实不力问责办法，以及重点项目推进调度会、周通报等制度，汇聚项目建设强大合力，一批制约项目建设和企业发展的用地、资金、手续等问题得到有效破解，加快了各类重点项目建设。天能集团三期项目2017年初开工建设，同年6月底建成试产，半年时间实现了开工、建设、投产“三级跳”，创造了“天能速度”。在东方雨虹等项目用地报批工作中，安排专人全程盯办、催办，从卷宗上报到获省政府批复，仅用了50天，刷新了“园区速度”。针对豫能发电、豫能供热管网等基础支撑项目征地拆迁问题，区、办两级领导分析会诊、制订对策，利用晚上等群众在家时间进村入户作工作，保障了项目及时建设。对耕地占补平衡指标、手续办理等项目推进瓶颈问题，积极争取市委、市政府和有关市直部门、兄弟县区的大力支持，确保了项目快速推进，促进了经济跨越式发展。预计今年上半年，工业园区固定资产投资、规模以上工业企业主营业务收入、工业增加值、区级预算收入同比分别增长15.48%、47.8%、19.8%、49.9%，增速均居全市前列。

三、着力优化企业发展环境。良好的发展环境能使企业安心生产、各行各业良性互动，从而形成强大的凝聚力和竞争力。为此，工业园区立足当前，着眼长远，通过提高“三种能力”，全面加强社会治安防控体系建设，为企业发展保好驾、护好航。一是提升队伍保障能力。积极争取设立了公安机构，采取政府购岗的形式为公安机关和消防部门配备87人，为全区社会治安综合治理工作注入了强有力的生力军，使广大企业和群众切实感受到更高的平安指数。在“扫黑除恶”专项斗争中，区公安机关重拳出击、精准打击，抓获影响项目建设、涉嫌敲诈勒索的犯罪嫌疑人8名，起到了强有力的震慑作用。二是提升装备保障能力。在区财政十分困难的情况下，投资近500万元，购置警车、消防车共8辆，并购置了警务、消防其他装备，保障了治安、消防等应急突发事件得到及时有效处置。三是提升科技保障能力。投资400余万元，高标准实施“满天星”工程，视频监控实现全域覆盖，违法犯罪行为得到及时打击和有力遏制，企业发展及社会大局持续稳定。

责任编辑：刘循源