勇立潮头锐意改革 优化服务便民利企
——记南乐县政务服务和大数据管理局（南乐县行政审批服务局）

南乐县政务服务和大数据管理局于2019年1月31日成立，挂行政审批服务局牌子，自成立以来，在全省率先启动“一枚印章管审批”制度改革，建立健全县乡村三级政务服务体系，创新实施“互联网+监管”，放管服改革各项工作位居省市前列，2020年5月份，全省“互联网+监管”座谈会在南乐召开，2020年11月，作为唯一县区在全省放管服改革工作会议上作了典型发言。

敢为人先，深入推进“一枚印章管审批”制度改革

以敢为人先、攻坚克难的责任担当，深入推进相对集中行政许可权改革，分三批划转13个县直部门的292项行政审批事项到县政务服务和大数据管理局，占县级权限事项的57%。按照“编随事走，人随编走”的原则，划转审批业务人员20名。出台《南乐县相对集中行政许可权办法（试行）》，实行审批和监管分离。对划转事项进行全面梳理整合，设立投资项目、涉农事务、文教卫生3个综合受理窗口。2020年，共办结各类行政审批事项483件，实现了“手续最简、环节最少、效率最高”。

务实便民，搭建县乡村三级政务服务体系

2020年启用了县城中心位置近一万平方米的新综合政务大厅，36个单位集中进驻，实现进一扇门，办所有事。在全县12个乡镇设立政务服务大数据中心，配备专职人员5-7名，民政、人社等6个部门工作人员入驻集中办公；在全县322个行政村设立村级便民代办点，推行三级帮办代办服务，全县共配备帮办代办人员1260名，形成了“城乡一体、规范统一、便民利民、服务优良”的政务服务环境。

做实做细“一网通办”，目前全县1770项政务服务事项发布完成率和模板绑定完成率已达到100%，其他各项指标均位于省市前列。积极开展跨省通办，目前我县失业保险金申领、企业设立登记等23项民生事项已实现“全国通办”。利用南乐县位于三省交界的区域优势，与河北省大名县、山东省莘县签订了“跨省通办”事项46项，较好地解决了群众异地办理来回跑问题。

积极创新，探索建立大数据“一网统管”平台

在全市率先建立和启用大数据中心，已建成和连接产业集聚区智能化示范平台、农业面源污染、市政管网、党建五朵云等10余个智慧管理平台，并建立大数据中心管理平台，“一网统管”作用初显。比如，2019年投资1亿多元，建设了全省第一个农业面源污染监测预警服务系统，科学、精准解决农业面源污染问题，为全省非现场监管树立了样板，目前该系统已连接到省“互联网+监管”平台，在全省进行推广。建立网格化管理“多网合一”工作机制，整合社会治理、环境监管、食品安全、信访稳定、政务代办等16个部门的管理事项，由网格员利用智能APP收集、上报、处置各类信息，形成了“一网统管、全域覆盖”的基层社会治理新模式。